65%以上财政支出投向民生

      2015年伴随着辽阳县刘二堡镇建设“千吨万人”规模化集中供水工程实施，5个城郊村接引上了城市自来水管线，辽阳市当年在农村投资6040万元用于新建农村安全水源48处，惠及4个县（市）区、23个乡镇、56个村屯，年初确定的“解决农村5万人饮水安全问题”任务目标超额完成。

      2015年，辽阳市在财政支出上强化民生兜底意识，扎实推进民生工程，让百姓有更多获得感，不断提升百姓的幸福指数。全市在全年一般公共预算支出148.68亿元、同比下降9.3%、公共服务支出下降20.8%的情况下，用于教育、社会保障和就业、农林水和住房保障等民生领域支出却大幅增长，其中最大增幅达到14.7%。记者从辽阳市财政局了解到，去年该市财政支出中投向民生方面超过65%以上，民生底线兜得更实，18项民生实事全面完成。

　　完善培训就业和社会保障体系。去年该市大力开展就业援助，投入649万元扶持高校毕业生和进城农民等重点人群创业就业。新增城镇实名制就业3.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内，零就业家庭保持动态为零。同时筹集资金5.1亿元，确保19.6万名企业退休人员基本养老金增长，筹集资金4.5亿元确保城乡低保和医疗救助“双提标”。投入604万元，提高90岁以上高龄老人长寿补贴标准。投入2800万元，支持老年宫改造和养老服务中心养员楼建设，提升老年宫服务功能和养老服务中心接纳能力，推进养老服务业综合改革试点城市建设。分配公租房1500套，新建公租房621套，发放租赁补贴6200户。改造农村危房606户。

　　支持教育事业优先发展。投入6362万元，全面落实城乡义务教育均衡发展和各级各类学校生均公用经费基准定额政策。投入3516万元用于支持市直19所中小学实施标准化建设，进行消防安全设施改造和校园维修改造。投入6282万元支持农村中小学薄弱校改造及改善基础办学条件。投入1040万元，支持学前教育发展。投入2090万元，推进国家级职业教育示范校建设。同时发放各类扶困助学资金1708万元，资助学生1.1万名。

　　健全医疗卫生服务体系。投入44847万元，确保城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗年人均财政补贴标准由320元提高到380元。投入13849万元，支持公共卫生及县级公立医院、基层医疗卫生机构综合改革等工作，缓解看病难、看病贵问题。投入1000万元，支持贫困残疾人帮扶工程。

　　促进现代农业凸显特色。创新农村金融贷款服务模式，提供融资担保8840万元。投入1805万元，支持优质水稻等5个现代农业示范区（带）建设。投入13779万元，支持23个农业综合开发高标准农田建设和产业化项目建设。投入885万元，推进农村土地承包经营权确权登记工作。发放粮食综合补贴等20853万元，惠及29万农户。投入7089万元，修建“一事一议”村内道路349公里。投入4610万元，支持66个美丽乡村示范村建设。投入3460万元，推进199个宜居乡村达标村建设。

　　积极发展文化体育事业。投入1257万元，支持青少年宫、科技馆和博物馆、图书馆、艺术馆等公益性场馆建设及免费开放。投入130万元，推进冮官屯窑等历史文化资源研发利用和非物质文化遗产保护。投入800万元，支持文化体制改革和城乡文化事业发展。投入1013万元，支持竞技体育发展和全民健身活动。

　　支持生态环境改善。投入4464万元，支持500公里围栏封育、2万亩土地综合治理和471亩闭坑矿山生态治理。投入992万元，支持千万亩经济林工程。投入22311万元，支持农村饮水安全工程、重大水利工程和防洪抗旱体系建设。投入7158万元，用于铧子等乡镇污水管网建设。投入5227万元，解决城市中心区污水直排问题。投入3744万元，推广应用新能源车辆、实施燃煤锅炉清洁改造和烟气、扬尘污染治理，改善城市空气质量。

　　维护社会和谐稳定。投入5332万元，加强社会管理创新，建设平安辽阳。投入3000万元，解决2.6万户特困群体冬季取暖问题。兑付房交会契税补贴3411万元，惠及居民6164户。投入2357万元，在辽阳县、灯塔市山区乡镇实施互助扶贫、金融扶贫和产业化扶贫，推动精准扶贫，覆盖建档立卡贫困农户。投入10854万元，支持“弃管楼”维修和保障性安居工程建设。发放成品油价格改革补贴8084万元，维护部分困难群众和公益性行业权益。

      （记者 郑有胜）