中粮子公司曾将67％股权贱卖给私企

　　按照中央统一部署，2014年3月27日至5月9日，中央第十三巡视组对中粮集团开展了专项巡视。中央专项巡视发现中粮集团北良公司原任领导宫明程滥用职权、违规转让土地等违纪违法问题线索，纪检监察机关及时立案查办，目前已为该公司挽回包括40多公顷土地在内共计2.4亿多元国有资产。

　　中央纪委新闻单位报道，按照中央统一部署，2014年3月27日至5月9日，中央第十三巡视组对中粮集团开展了专项巡视。巡视组陆续接到群众来信反映，北良公司原总经理宫明程滥用职权，违规转让国有股权，低价转让国有资产，造成巨额国有资产流失。同时，中粮集团也向巡视组反映，北良公司在2013年并入中粮集团之前曾存在数亿元不良债权。

　　巡视组了解发现，2004年5月至2006年1月，北良公司时任法定代表人、总经理宫明程涉嫌伪造多名董事签名，将北良公司所持有的下属公司67%的国有股权按账面价格转让给私营企业，使一家国有全资控股公司变为民营控股企业。接着，又未经审计、评估和报批，擅自将北良公司所拥有的土地、油库、码头等优质资产，低价转让给该民营控股企业。

　　在这一系列令人眼花缭乱的挪腾过程中，宫明程又从北良公司违规借出巨额资金给该民营控股企业，用于收购上述国有资产和开展经营活动。2006年，宫明程从北良公司退休后担任该民营控股公司总经理。

　　巡视组及时向中央巡视工作领导小组办公室汇报了宫明程和北良公司的问题线索，中央巡视办公室随即将问题线索移交中央纪委。

　　长达十年的积案，涉及数亿元国有资产流失，利益输送方式异常隐蔽，主要涉案人员身份较为特殊，主要涉案企业在行业和地方举足轻重，案发地大连是东北亚重要港口城市。通盘考虑这些因素，中央纪委在将线索移交辽宁省纪委的同时，明确了“查清事实、挽回损失、追究责任”的办案主基调，要求快查快结、减少震动，维护稳定、促进发展。

　　辽宁省纪委迅速成立专案组，同时从司法机关和地市纪检监察机关抽调20余名经验丰富的精兵强将加入。

　　涉案企业和人员多，资金走向复杂且数额巨大；宫明程曾长期担任大连市委常委、副市长和国企一把手职务，社会关系复杂，许多取证对象不予配合；重要涉案人员私营企业老板李殿忠潜逃加拿大多年。

　　中央纪委相关纪检监察室对宫明程案件全程跟踪督办。在案件调查过程中，中央纪委在做好组织协调工作的同时，三次派专人到现场指导，及时掌握案件进展情况。审计署提供审计报告中涉及的相关账目，财政部及有关金融机构提供相关账目，公安部门对重要涉案人员实施边控。同时，辽宁省纪委充分发挥组织协调反腐败工作职责，加强与审判、检察、公安等机关和部门的协作配合，形成惩治腐败的整体合力，做到了超前谋划、科学组织、统一协调、同步落实。

　　专案组最终查明，宫明程涉嫌挪用公款、私分国有资产、滥用职权造成国有资产损失、职务侵占。2014年8月19日，宫明程被移送司法机关依法处理。

　　涉案公司还钱退地

　　2.4亿元损失被挽回

　　北良公司总经理孟凡杰用三个“没想到”表达了他的心声：没想到纪检监察机关办案力度这么大，没想到查办案件的效率如此之高，没想到能为企业挽回这么多资产。

　　“北良公司既是宫明程案件的涉案单位，又是此次查办案件的最大受益者。”孟凡杰说。

　　在专案组的协调下，涉案民营控股公司于今年2月向北良公司交付了5000万元转账支票冲抵债务。“这笔钱回来之后，解决了公司部分流动资金的问题，缓解了当前经营压力。”孟凡杰表示。

　　专案组在查明宫明程违法划转原属于北良公司25.7公顷土地事实的情况下，于2014年12月协调民营控股与北良公司签订了《土地返还协议书》，约定将上述土地全部退还北良公司。除上述土地外，另一块16.7公顷土地权益的收回，为北良东部园区的开发、规划、招商工作创造了有利条件。目前已为该公司挽回包括40多公顷土地在内共计2.4亿多元国有资产，为企业健康持续发展注入新的活力。

　　沈阳晚报、沈阳网记者梅天磬