出逃后才发现避罪天堂梦想破灭

　　凤城原书记王国强回国为何一脸轻松

　　王国强自述：2014年上半年已有回国投案自首的愿望

　　新闻回放：2014年12月22日，涉嫌严重违纪违法潜逃美国两年半的辽宁省凤城市委原书记王国强(副厅级)，从美回国向纪检监察机关投案自首。

　　两年多前，他还是辽宁凤城的市委书记；而22日，他从美国回来投案自首。2011年，他还信誓旦旦地承诺带头遵守中纪委中组部的纪律；2012年，他就带着老婆出逃美国。

　　辽宁省凤城市委原书记王国强说：“每一天都恐惧恐惧再恐惧，也没有一个正常的生活，像游击队员一样到处躲躲藏藏，有病不能治，有亲人不能联络，整天躲在家里边，吃也吃不好，睡也睡不好，总觉得身前身后都是人，所以那种生活实在是糟糕透了。”

　　好多人都注意到了他在22日相对轻松的表情，从他谈的这段话中可以理解出他相对轻松的表情从何而来。

　　22日16:30左右，一架国航班机从美国飞抵北京首都国际机场，降落后7名工作人员首先登上飞机，其中两人身穿警服，随后王国强登上机场中巴。消失两年后，王国强以一身运动服进入公众视线，这再一次引起媒体广泛关注。

　　在机场一间办公室，王国强向纪检监察机关递交了自首书，与昔日西装革履的领导形象相比，王国强此次现身身型瘦了一些。

　　正如他在自首书里写的：“两年多的时间里，栖息住在廉价合租屋，靠随身携带的少量美元，过着节衣缩食的简朴生活。期间深陷语言障碍，交往乏陈，病痛难医，孤独抑郁，亲人失联等窘境。”

　　“到那才知道，原来到美国和咱们在家走的时候想象的是不一样的，应该一直处于一种极度的恐惧和无助当中，每一天都恐惧恐惧再恐惧”，恐惧无助，提到漂在美国的日子，这是他使用最多的词语，一边是避罪天堂梦想的破灭，一边是政策感召和法律威慑，他最终做了投案自首的决定。

　　“要想回来这件事，其实我已经考虑很长时间了，但是总是处于一种是回还是留这么一种矛盾的纠结当中，这种纠结应该说也是一个痛苦的抉择，那么今年以来适逢党和国家开展专项活动，出台了有关的政策，国家的政策是有吸引力的，所以我觉得应该放弃当前这么一种生活了，应该勇敢地面对，应该主动地回国自首。”

　　记者：你是什么时候到国外的？

　　王国强：我是2012年4月22日从中国沈阳桃仙机场乘飞机到美国。

　　记者：你当初为什么要选择去国外呢？

　　王国强：当时适逢组织正在调查，心中有所恐惧也存有侥幸，在这种情况下感觉似乎美国是个天堂，可以庇护我，所以我就到了那地方。

　　自首信中提到：“2014年上半年，我回国投案自首的愿望与日俱增，但因自己56岁的年龄，长期心脑病、高血压等疾病缠身，特别是2012年我离境时，国内各媒体的爆炒，形成了我是一名携款2亿元巨款的巨贪。由此让我恐惧迈出这一步，惧怕相关办案人员据此强化办案手段和力度。”

　　因为我这件事情给党和国家造成了极其严重的、恶劣的、不可以挽回的负面影响，为了我这件事情也浪费了国家省市有关部门大量的人力物力和财力。所以我也愿意把自己作为一本反面教材，让现在仍然滞留在外的应该回来的这些人像我一样回来，回头是岸。

　　 解读

　　 王国强有从轻的可能吗？

　　公开报道显示，王国强是第一个从美国回到国内向纪检监察机关投案自首的官员。

　　 当天已经是12月22日，回来还会减轻吗？

　　记者：之前我们也说过，12月1日之前赶紧回来，否则“优惠”没有了，王国强回来毕竟已是22日，您认为12月1日对他还有意义吗？还会有从轻的概念吗？

　　北京师范大学国际刑法研究所所长黄风教授：实际上四部门督促外逃人员投案自首的通告，他规定的自首条件两条，一是自动投案，一是如实交待自己的罪刑，这两条件都是来自我们刑法的第67条关于自首制度的规定，而我们刑法对自首制度的适用并没有附期限的，所以我们在境外追逃当中劝返政策会保持一种连续性和持续性。即使通告规定时间过了以后，只要适用这两个条件，主动投案，或者回来以后如实交待自己的罪行，可以被认定为自首。包括在更晚的时间，只要符合这两个条件，我们都可以认定为自首的。

　　记者：王国强说“今年以来适逢党和国家开展专项活动，出台了有关的政策，我在党和国家政策的感召下，在省和市有关部门领导的教育尤其最近一段时间教育和劝导之下，我觉得领导说的是对的，国家的政策是有吸引力的，所以我觉得应该放弃当前这么一种生活了”。黄教授您怎么看待他说的这段话？

　　黄风教授：我觉得很多外逃人员他出去以后和想象的现实完全不一样，所到之处到处都在通缉他，他转移到境外的资产也遭到冻结扣押和没收，他每天东躲西藏，过着潦倒的生活。我们讲劝返，就是利用他这种困境，打心理战。而且要注意，报道里也特别提到了这次美方对我们的劝返工作给了支持，这说明我们劝返离不开国际组织，要有一种国际合作对他形成一种压力。首先美方需要帮忙我们查找和锁定他的行踪，然后为劝返工作提供便利，同时也要很明确地不允许他在美国继续逗留，而且如果不接受劝返的话，有可能对他采取相应遣返措施，这样一种压力的情况下迫使他就范。

　　 王国强自首透露出什么信号？

　　记者：黄教授，您觉得王国强当年这个漏洞，办了因私护照，从机场堂而皇之就出去了，现在来看我们的篱笆是否都已经扎紧了，不会再出现这种情况了？还是他给我们提了一个醒依然有漏洞？

　　黄风教授：现在我们也发现，职务犯罪和腐败犯罪案件的外逃人员，他们出国外逃走得比较轻松，不像经济犯罪案发以后仓皇出逃，他们经常是在案发之前就走了，或者是听到一点风声之后就走了，说明他们往往利用职权为自己取得旅行证件或者刺探了解一些相关调查信息。这个说明，除了要加强对旅行证件的管理，加强对裸官的管理，加强对有关案件的侦查工作，同时加强反洗钱工作，防止他们转移资产。

　　记者：您觉得王国强回国自首背后透露出什么信号？是否美国越来越难成为贪官天堂了？

　　黄风教授：实际上，我们与发达国家有密切的刑事司法关系，在遣返和引渡问题上我们存在困难，这主要是由于不同的法律差异造成的。这种差异涉及证据制度、死刑、权力的保障等等问题.这些问题如果解决不好，可能对一些国家造成顾虑和不信任，需要我们首先要完善法律制度，提高依法治国水平。

　　据央视