沈阳13万对“准生二孩”夫妻 去年生了不到千个娃

　　全面放开二胎终于有了最新消息，国家计生委首次透露正在抓紧制定全面放开“生二孩”相关规定。7月14日，记者从辽宁省卫生计生委了解到，目前全省单独两孩审批人数超2.5万。

　 　“单独二孩”数量低于预期

　　根据数据显示，排除夫妻双方女方26周岁以下部分人群，沈阳有符合“单独两孩”生育政策的夫妻13万对。

　　在辽宁省“单独二孩”政策实施前，为了测算二胎对教育、卫生等基本公共服务造成多大压力，辽宁省卫生计生委曾经做过出生人口的预估，预计沈阳市近三年“二孩”出生人口将达到1.8万人。但是，从去年的情况看，当初预估的“单独二孩”扎堆现象却没有到来。2014年3月28日，沈阳开始受理“单独二孩”的申请，截至当年12月末，沈阳市共有3668对夫妻获批，二胎出生不足千人。

　 　生“单独二孩”意愿不强

　　最近，省卫计委又对准生证时限放宽，生完孩子也可办证，而且不必带婚育证明也能办。尽管辽宁简化了审批手续，但从沈阳市的情况看，“单独二孩”的获批量一直在下降。据2013年生育意愿抽样调查，沈阳市育龄群体生育意愿不强烈，即使政策允许生育，由于各种原因不想再生育的接近50%。

　　老龄化带来巨大压力

　　根据“六普”数据，辽宁省65岁及以上人口已达451万人，占常住总人口比重的10.3%。辽宁省老年人口比重在全国各省、自治区中是遥遥领先。0-14岁人口占11.42%，按照人口发展与社会经济发展相适应的客观规律，0—14岁人口应保持在23%左右为宜。统计数据显示，2013年辽宁户籍人口自然增长率为-0.5%，辽宁已经连续多年人口负增长，势必导致未来劳动力供给不足，不适应社会长期发展需要。

　　（尚志文）