大连海关通关时间缩短近1/3

推动辽宁打造对外开放高地 加快大连东北亚航运中心建设

大连海关通关时间缩短近1/3

　　1月21日，海关总署批复大连海关在全国率先开展“期货保税交割”海关监管制度，这对于大连商品交易所和大窑湾港开展国际铁矿石期货交易业务具有重大意义。

　　面对大连市海关特殊监管区域内企业对制度创新的高涨需求，更为了推动辽宁新一轮对外开放，加快大连东北亚航运中心建设，大连海关第一时间对上海自贸区监管创新举措进行复制和推广。这其中还不乏两项为大连海关全国首创后，为上海自贸区所用，并在全国复制推广。

　　不仅如此，大连海关还相继推出“一站式”监管服务，牵头搭建关检合作平台、打造全新集装箱监管模式……

　　据评估，2014年，大连海关特殊监管区域复制上海自贸区监管服务创新制度后，进口平均通关时间较以往减少31.3%，出口平均通关时间减少30.8%。

　　通关时间从3天缩至半天

　　2月2日，大连保税区最大的仓储物流企业大连近铁国际物流有限公司通关部部长代理李艳光仅用半天时间，就办结了1月份的所有通关手续。

　　如按以往每批逐票申报，李艳光需要每天捧着半尺厚的材料去海关申报大厅排队办理通关手续，每票货物的交货时间更是需要3天时间。

　　“是大连海关推出的‘批次进出、集中申报制度’和‘简化无纸通关随附单证制度’让企业大幅减少申报次数，每年为我们企业节省物流成本60多万元。”李艳光说。

　　据大连海关驻保税区办事处物流科科长韦健介绍，“批次进出、集中申报制度”允许取得集中通关资质的企业货物分批次进出，在规定期限内集中办理海关报关手续，改变以往一票一报的通关模式，大大降低货物的通关时间，提升了企业的竞争力。根据测算，2014年此项措施为企业节省通关费用500余万元。

　　“大连海关是全国海关最早在特殊监管区域实行这一制度的，早在2014年6月就进行了该模式业务改革试点，海关总署在给予充分肯定的同时决定在全国推广。”大连海关加工贸易监管处处长李安祥说。

　　大连海关的深化改革大幕由此拉开。从2014年9月开始，大连海关在大连保税港区、保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内陆续开展了“批次进出、集中申报制度”、“简化无纸通关随附单证制度”、“区内自行运输制度”、“保税展示交易制度”、“境内外维修制度”、“内销选择性征税制度”、“简化统一进出境备案清单制度”、“期货保税交割”等8项制度的试点;在区外开展了“集中汇总纳税制度”试点。

　　英特尔半导体(大连)有限公司、爱丽思(中国)集团等一大批企业开始享受到上海自贸区改革的红利。初步统计，试点以来为企业节省各项成本近1000万元，节省通关时间500多个小时。

　　省委党校经济教研部刘巍博士告诉记者，归根结底，货物贸易才是自由贸易试验区立足发展的基础，进出口贸易尤为关键。

　　“作为进出口贸易的监管部门，监管创新的导向是什么?”面对记者的提问，大连海关关长周斌坚定地说：“就是要以问题为导向，以制度创新为核心任务，以贸易便利化为基本要求，在强化资源配置和提升治理能力这两大核心工作上发力，探索全面深化改革和进一步扩大开放的新途径、新经验。”