建设“大社区” 服务“终点站”

　　改革破解难题，创新促进发展。当前，如何适应经济新常态，实现经济社会创新发展是各级党委、政府亟待解决的重大课题。近年来，沈北新区始终以啃硬骨头的锐气坚持改革，以敢涉险滩的勇气坚持创新，推动经济、社会、文化、党建等领域的改革，实现了多个领域的创新发展，使百姓更多地享受到了改革发展的成果。本报从即日起，将从该区实施改革的长河中，拾取几朵精彩的“浪花”，展开追踪报道，希望透过小镜头折射沈北新区的发展变化。

　　时间：2015年12月11日

　　地点：人杰水岸社区

　　人物：马泽华

　　职务：社区党委副书记、社区主任

　　在即将营业的沈阳盛京医院沈北院区对面的新楼盘，正是记者寻找的人杰水岸社区。下午2点多，记者推开大门，一眼就看见了社区服务中心，二层办公楼的电子显示屏上不停滚动着各种服务信息，一溜儿的全开放式的办事窗口映入眼帘。

　　“过去社区主要就是盖各种章、开各种证明，代办一些服务，可以说是服务的‘中转站’。自打‘大社区’改革，拓展了服务范围，增添了审批职能，像老年证、失业证、生育指标等事项，老百姓在社区家门口就都办了，再也不用上街道跑区里了。想办什么事项，一张口就有人接待，用不上几分钟就能妥妥地办个明白。‘大社区’能量变强，变成了服务的‘终点站’。”谈及“大社区”建设，社区主任马泽华这样说。

　　对于近一年多的变化，马泽华感慨，“我从原来的社区书记变成副书记，‘一把手’的担子由街道派下来的处级干部来担纲，社区的协调办事力度加大了。最关键的是，原来街道的服务和审批职能都下放到社区来了，仅我们社区就拓展为146项服务职能、25项审批职能，这是过去社区工作所不能想象的。”

　　说话工夫，一名叫赵凯的农民工拿着几张刚刚开出的证明，连连向马书记道谢。记者得知，赵凯在一工地施工中不小心受了伤，治病花费了一万多元。为了能享受新农合报销，按照以往惯例，他需到务工所在地的街道开具一份证明。可让赵凯怎么也没想到在工地对面的社区就开出了证明。“少跑腿儿，不费事，‘大社区’建设着实让我体会到了便利，身在异乡心里却有种热乎乎的感觉。”其实，赵凯不知道，为了这份让当事人少跑腿儿的证明，马泽华主动找到了工地上的项目经理，经过核实后才盖上了社区的章。

　　-采访手记

　　去年6月以来，沈北新区实行“大社区”改革，按照“职能下移、权力下放、人员下沉”的原则，将城区4个街道的49个社区整合为25个大社区，将机关、街道的人员下沉到大社区工作，街道办事处的百余项行政职能和二十余项审批权随之下放。“我们改革的准则是，百姓办事能找到人，服务到位让百姓少跑腿。”沈北新区主要领导这样说。

　　新区将服务的主战场前移再前移，送到百姓的家门口，打通了服务民生的“最后一公里”，使百姓成为最大的受益者。

　　沈阳日报、沈阳网记者李莉高志广