营造投资环境 让“远方的朋友”愿意留下来

22.10.2015  07:52

 10月21日,英特尔宣布将在大连投资55亿美元,将其在大连的工厂转型为存储芯片制造工厂。新产品投产后,辽宁将成为世界领先的非易失性存储芯片制造地。从2007年的第一次合作,到今年的转产再次选择大连,英特尔与辽宁一次又一次携手共进,并非偶然———日益优化的外资结构、不断完善的投资环境,吸引跨国公司们在辽宁落地并“生根”。

 有数据为证:2014年我省实际利用外资274亿美元,新批外资项目478个,其中大连、本溪、鞍山等城市比上一年均有较大幅度增长。

 不断深化改革开放、打造外向型经济的东部航母,一直是辽宁努力奋斗的目标。在今年的省政府工作报告中明确提出:要将国外优质资源高水平地引进来,不断拓展经济新的更大空间。

  以心为桥:不断完善投资环境

 人民日报出版社刚刚出版的《中国城市外资吸引力研究报告》中,“中国最具外资吸引力省市”的排名,辽宁位列第二。

 得天独厚的地理位置、基础雄厚的老工业基地,让辽宁有了与生俱来的“外资缘”,再加上贴心周到的便企政策,更是让辽宁的后发优势愈加明显。

 打开辽宁省政府网站外商投资须知事项窗口,在辽投资需要提交的所有材料包括证件复印本在内仅有11项;外商来辽投资的审批时限,也被一再压缩。

 同时,各地区政府主动承接外资项目审批备案工作,对每一个有外商投资的项目实施全周期的监管。企业、项目发展时遇到解不开的难题,有时投资商自己还没发现,政府的工作人员就已经主动上门了。

 在辽宁已有10年投资经历的知名侨商———圣丰集团董事长江南,当年应朋友的一句邀请来到辽宁,然后便扎根在这里。

 “宽松、优质的营商环境,政府工作人员的热情服务加上老工业基地的雄厚基础,让我最终决定将盛丰橡胶王国的北部基地设在辽宁”,江南说。除了来辽投资,在辽生活的外籍人士也实实在在感受到辽宁近些年的新变化。

 目前有3500多家外资企业扎根在大连金普新区,其中包括75家世界500强企业。长年在金普新区生活的外国人数以万计,罗丹·加俐俐和她的丈夫就是其中之一。加俐俐用带着大连口音的中文表示,她们在辽宁投资并生活,有钱赚、很快乐,已经爱上这个地方。

 随着外商数量的增多,辽宁多地政府都会定期举行或支持音乐会、服装节等活动,积极鼓励外籍人士与当地人互动,政府官员会定期与外籍人士交流,听取他们的问题和反馈,让他们把辽宁当成自己的家。

  以商招商:不断创新招商方式

 辽宁吸引外资,既注重面子更注重里子———“好项目”。

 经过多年的尝试,辽宁已经逐渐调整了传统的粗放式招商模式,转变了“挖在筐里就是菜”的引资观念。通过以商招商为重点的招商办法,向系统化、专业化的招商模式转变。

 坐落于沈阳市铁西区的中德装备制造产业园区,是我省以宝马公司为典范,吸引上下游配套产业来辽投资的重要平台。省外经贸厅相关负责人说:“我们正在争取将中德装备园纳入中德两国政府合作的行动纲要中,将其作为辽宁通向欧洲的招商平台。”

 几年来,我省与外国合作建立的产业园区,诸如大连中日韩循环经济示范基地、中法沈阳生态园等境内特色产业区,以及沿“一带一路”建立的9个工业园区,等等,都已成为我省有针对性地以商招商、引资引技的重要平台。

 相比“不能动”的园区静静地吸引外商的目光,行走在世界各地的在辽投资者是引资的“移动招牌”。

 今年6月,世界知名侨商辽宁行活动在沈阳举行,1500多位侨商带着数百个项目来辽。在侨商行活动启动当天,就有24个项目当场签约,投资金额18亿美元。

  以智引资:不断优化利用外资结构

 “片面地追求利用外资的规模,会导致外资间的同质化竞争,外资项目科技含量降低,这既不利于外资在辽宁的发展,也不利于辽宁经济的发展。”省外经贸厅相关负责人说,不断优化外资结构,才是辽宁以智引资的发展方向。

 2014年是我省优化外资结构的关键年,《进一步规范和提升全省招商工作的意见》、《进一步完善全省招商引资统计工作的通知》、《全省利用外资工作意见》等相关规定的出台,让全省各市提高了外资项目引进的“绿色门槛”,辽宁进入了先科学规划然后有针对性引资的开放新阶段。

 高端装备制造业、现代服务业、高新技术产业,将是我省今后引资的重中之重。

 从产业结构看,虽然装备制造业一直是我省利用外资的重要领域,但是随着第三产业利用外资数额的攀升,我省利用外资的产业结构趋于更加均衡化。2014年,全省第三产业实际利用外资128.37亿美元,同比增长11.86%。

 从区域划分上看,正在推进的大连自由贸易园区、营口中韩贸易示范区、丹东边境合作区,刚刚获批的铁岭、盘锦综合保税物流区,都是站在全局高度科学规划后开放的新型平台。

 今后,辽宁将进一步深化与世界500强企业和行业龙头的战略合作。重点引进与我省产业升级关联度高、辐射面大、带动性强的产业项目。鼓励世界500强企业和行业龙头在我省设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构,并为优质项目建设提供便利条件。

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