沈阳市：强化社会扶贫 推进扶贫攻坚

      沈阳市以27个贫困乡镇、302个村为主阵地，通过舆论宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，营造全社会广泛参与扶贫开发的良好氛围；通过政府引导，政策支持，调动各类市场、社会组织和社会各界参与扶贫开发的积极性,提高社会扶贫资源配置的精准化、规范化和专业化水平，使扶贫资源到村、到户，切实惠及困难群众，形成多元主体、群众参与，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

    一、强化党政机关定点扶贫引领作用

    充分发挥各级定点扶贫的引领作用，继续下派111家党政机关及部分驻沈单位帮扶147个贫困村。增加沈阳警备区、沈阳武警支队参与扶贫开发，帮扶康平县、法库县、辽中县及新民市8个贫困村。继续完善省定重点贫困村驻村帮扶工作，派出单位动员党员干部与所帮扶贫困村开展“一对一”结对帮扶，确保每户都有帮扶责任人。

二、组织民营企业开展村企共建

分别在市、县选择有一定经济实力，有扶贫意向的民营企业，开展“一企一村”定向帮扶活动，以村企共建形式到贫困地区投资兴业、吸纳就业、捐资助学，促进贫困地区产业发展，带动贫困农户脱贫致富，力争对接贫困村达到147个，实现全市302个贫困村定点帮扶全覆盖。

三、加强慈善事业与社会扶贫有效衔接

实现慈善事业与社会扶贫有机结合，鼓励社会各界以各类社会救助对象为重点，广泛开展扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残、助学助医等慈善活动。以“慈善助医”为主题，在“三县一市”开展儿童重大疾病救助、儿童血友病慈善救助、沈阳慈善日等20项系列援助活动，受益对象10000人，善款总额100万元。

四、形成人人参与扶贫开发新格局

组织党政机关、事业单位干部职工和社会各界人士参与扶贫开发。以“党员活动日”、“五四青年节”、“大学生暑期社会实践”为有效载体，开展丰富多样的到农村贫困地区体验生活、走访慰问等社会实践活动。各相关部门结合自身职能，有针对性开展“四下乡”扶贫活动。在每个行政村每月播放1场以上电影、每年组织10次规模较大的群众文体活动；组织农村科技培训讲师团开展农村科技培训30场，选派科技特派员50人，深入“三县一市”开展科技服务；为贫困地区教师提供公益性培训,选派体音美教师志愿者开展实训指导服务,组建讲师团到学校开展巡回送教活动；开展专家健康知识讲座，义诊咨询等活动，帮助乡镇卫生院培育至少3项适宜技术，提高服务能力。

五、加大对口帮扶工作力度

继续抓好沈阳对口帮扶阜新工作。同时，支持沈阜农业示范带建设，积极推动沈阜开发大道等重大基础设施建设，构筑多领域的合作发展平台，在产业发展、金融协作、招商引资、生态保护、旅游资源开发等方面实现优势互补、互利共赢、携手发展。借助我市农博会平台，宣传、推介、打造阜新农业发展的品牌。

六、打造扶贫公益品牌

整合社会各方面资源向全市贫困地区聚集，不断打造针对贫困地区留守妇女、儿童、老人、残疾人、两后生等特殊群体的一对一结对、手拉手帮扶等扶贫公益新品牌。开展光彩事业乡村行（社区行）活动，积极引导广大非公有制经济人士捐资助学、捐资助教，帮助1000名贫困学生、农民工子弟就学；实施农村“两癌”患病贫困妇女救助项目，对符合条件、确定救助的“两癌”患病贫困妇女给予每人10000元救助；开展“爱心妈妈牵手留守流动儿童”行动，为1000名留守流动儿童提供家庭教育、心理、学习、帮扶等关爱；以情暖希望之星为主题，资助50名大学生；针对有劳动能力的残疾人，每年投入226万元，用于种养殖技能培训、购买生产资料补助等，受益对象2760人；继续实施雨露计划，完成劳动力转移就业和实用技能培训2000人以上；开展小包裹大爱心公益活动，每年将社会捐助的学生用品、生活用品等800余件爱心包裹传递到贫困地区。

七、推进行业扶贫与政府购买服务

从贫困地区人民群众最基本、最紧迫、最急需的社会服务需求出发，重点解决全市农村公路畅通，电网电源不足、智能化水平低，饮水安全，自然村通宽带，乡村旅游，教育扶持，卫生计生服务，公共文化设施，住房安全，农民实用技术培训，新品种推广，农村电子商务等问题。各行业部门要针对扶贫项目加强对政府购买服务的组织领导、政策支持、财政投入和监督管理，充分尊重市场主体地位，发挥市场机制在配置社会服务资源中的基础作用，支持社会组织承担扶贫项目的实施。

八、大力开展扶贫宣传活动

加大扶贫开发宣传力度，确定新闻通稿，制作视频公益广告和平面公益广告；市文明办、交通局、城建局负责窗口单位、文明单位的电子门楣，出租车、公交车后视屏，主要街路大屏幕等载体的公益广告协调发布工作。印发扶贫宣传手册。评选扶贫突出贡献单位10家，最美扶贫人物10人，扶贫典型示范村10家，创业致富带头人10人。引导社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫。