易炼红：提高沈阳行政效能 优化沈阳营商环境
3月28日，辽宁省委常委、沈阳市委书记易炼红做客“新华访谈”栏目，接受新华网专访。新华网姜冰摄
新华网沈阳3月28日电(赵健彤) 营商环境是东北发展环境的重要组成部分，就沈阳来说，打造国际化营商环境是解放生产力、提高城市综合竞争力的关键所在。3月28日，辽宁省委常委、沈阳市委书记易炼红做客“新华访谈”栏目，在接受新华网专访时表示，沈阳正把打造国际化营商环境作为迈向全面振兴新征程的突破口，以前所未有的决心和力度打一场营商环境翻身仗，全力提高沈阳的行政效能、优化沈阳的营商环境。
易炼红介绍说，优化营商环境工作开展一年多来，我们以市场主体和群众获得感、满意度为准绳，坚持统筹推进、突出重点、标本兼治，在全面优化政务、市场、开放、要素、设施、社会和法治七大环境基础上，针对各方面反映强烈的政务服务窗口质量差、乱收费乱罚款乱检查等五大突出问题开展专项整治，取得了显著成效。
一是突出问题得到有效解决。五大专项整治行动累计解决企业和群众反映强烈的问题2600多个，825人次受到问责等处理。企业跨区迁移难、政府拖欠债务等老大难问题已经得到有效解决，投诉量下降90%、涉企行政处罚案件减少91%。二是行政效能明显提升，行政审批事项、审批要件、平均时限削减幅度分别达17.9%、28.6%和74.3%，综合行政效能提速52%。三是企业和群众满意度明显提高。最新民意调查显示，85%的企业和群众认为沈阳营商环境“改善很大”或“有所改善”，比2017年初提升了55个百分点。四是实际效果逐步呈现。全市推进亿元以上重点项目630多个，新登记市场主体16.9万户，同比增长62.4%。全市‘千人计划’人才同比增加51.2%，长江学者增加53.3%，接收高校毕业生增加11.8%，人才呈现出‘春暖雁归来’的喜人局面。
尽管成绩喜人，但优化营商环境永远在路上。易炼红表示，沈阳将打好打赢优化营商环境的攻坚战和持久战，在统筹推进的基础上，精准发力，持续用力，重点在“四个深化”上下功夫。
易炼红指出，首先要深化全员参与。优化营商环境需要党委和政府强力推动，但最终要转化为全市上下的广泛共识和自觉行动，也就是形成“人人关心营商环境、人人爱护营商环境、人人营造营商环境”的良好局面。沈阳正在开展“营商环境从我做起——不为不办找理由、只为办好想办法”主题活动，引导各个方面以活动促行动，大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神，层层压实责任，层层狠抓落实，真正使“办事依法依规，办事不用求人，办事便捷高效”成为沈阳的城市名片和鲜明标签。
其次，要深化“放管服”改革。易炼红说：“我们提出了‘放而有管、过槛即入，先批后审、有偏则纠，全程监督、跟踪服务’的基本准则，加快商事主体综合服务平台建设，大力推进‘一窗制’‘一证制’‘一表制’‘错时延时服务’等制度，努力在‘放管服’改革上创造‘沈阳模式’。”
第三，要深化全生命周期服务。牢固树立“项目为王”意识，在加快园区管理体制机制创新基础上，推行重点工程项目企业“定制化+”、包保责任制措施，实行项目招商、签约、审批、开工、竣工、运营全过程、全链条管理，及时解决项目建设中遇到的问题。
最后，继续深化专项整治行动。易炼红表示，聚焦当前企业和群众反映强烈的政策落实“最后一公里”等问题，揭短亮丑不回避，严肃处理不手软，全力推动热点难点问题得到实质性解决。并进一步建立健全长效机制，及时把有效管用的实践经验转化为制度成果。