一堂特殊的基层党建现场课

　　3月29日，星期日，春寒料峭。地处辽东山区的抚顺县后安镇前安村迎来了特殊的客人———全省各地组织系统和省直有关部门的一些领导干部放弃休息，轻车简从，前来参观考察前安村基层组织活动和服务群众场所。

　　这里是前安村最热闹的地方，设计新颖的综合楼、宽敞明亮的办事大厅、设施齐备的文化广场，让这些组工干部啧啧赞叹。

　　“太漂亮了，有了这样功能齐全的阵地，党员感到自豪，群众也得实惠，你看，这不用出村，办事、看病、娱乐全解决了。”锦州市委组织部组织处处长杨飞连连感叹。

　　“去年9月12日村部竣工，大伙都乐坏了，都说没想到党和政府能给咱这偏僻的山村盖这么好的房子。”前安村党支部书记兼村委会主任夏晓飞说，“平时，大伙在外边健身，在大厅里接受培训、学技术，即使寒冬腊月，里面也很暖和，每天都人流不断。”

　　正在阅览室内练习书法的村民徐得新说：“这里就像自己的家，亮堂舒适，大伙都愿意来唠嗑，心也就近了。”

　　阜新市委组织部副部长王聪颖说：“有了这样的阵地，有多姿多彩的文化活动，党组织的凝聚力增强了，群众的心自然也贴近了党组织。”

　　2014年，抚顺市投入2.1亿元，新建、改扩建集“两委”办公、党员活动、百姓议事、文化娱乐、卫生保健等多功能为一体的综合服务阵地，405个红星闪亮、国旗飘扬的基层组织阵地拔地而起，矗立在城乡之间，也深深地扎根在群众心里。

　　今年是全省组织工作“深化整改落实年”，按照省委组织部的工作部署，今年将深入开展全省基层组织建设调研督查、基层组织活动和服务群众场所建设、基层党建工作指导站建设等重点工作。而推进基层组织活动和服务群众场所建设是加强基层组织建设的重要基础性工作，按照计划，我省今年将新建、改扩建活动场所1335个。

　　结束了在抚顺市的参观调研，一行人又匆忙赶到本溪市溪湖区基层党建工作第二指导站。

　　在全省乡镇(街道)设立基层党建工作指导站，是省委落实从严治党、大抓基层要求，解决基层党建工作力量“倒三角”问题的创新举措。这项工作得到了中组部的充分肯定，也得到了基层党组织和广大党员干部的衷心拥护。

　　根据部署要求，各地按照每3到5个乡镇(街道)设立1个区域性基层党建工作指导站，非公有制企业较多的工业(产业)园区设立基层党建工作指导站，到今年6月底，全省共计划建设指导站445个，目前已建设236个。

　　本溪市通过从县乡机关优秀干部中遴选一批等多种渠道选配优秀人才配强指导站站长、指导员。同时，统一规范制度，统一落实场所，统一拨付经费，在很短时间内，完成了指导站建设任务。

　　“站长从哪里来？兼职还是专职？”

　　“你们的关系放在哪里？”

　　“你们的具体任务是什么？工作内容有哪些扩展和延伸？”

　　在溪湖区基层党建第二指导站的办公室里，大家连珠炮般的提问，让站里的指导员应接不暇。

　　随后在指导站会议室，站长杨雪详细地向大家介绍了建站和运行情况。溪湖区指导站有5名同志，负责3个街道的基层党建指导工作。指导站虽然成立只有3个月，已实现了街道、社区、机关、非公企业四个层面党建工作基础台账的全覆盖，摸清了辖区内基层党组织、党员队伍情况，并在社区“两委”换届选举、社区党组织书记述职、督导党组织规范化建设、走访慰问困难党员等方面做了大量的工作，受到一致好评。

　　北台街道党工委书记高福成感慨道：“指导站的人一竿子插到底，随时就在身边督导，让我们无形中感到一股压力，工作也由过去的被动变得更主动了。”

　　葫芦岛市组织一科科长乔玉新拿着手机，对着墙上悬挂的规章制度一阵猛拍。乔玉新告诉记者：“这个站建设很规范，工作很扎实，他们的许多东西对我们建站都有很好的借鉴价值。”

　　抚顺市、本溪市的基层党建工作给一行人留下了深刻印象。参观考察后，省委组织部趁热打铁，当天下午就在本溪市召开了全省基层党建工作推进会，对深入开展全省基层组织建设调研督查、场所建设、指导站建设等重点工作进行部署。此次现场学习课也进入了高潮。

　　会上，省委常委、组织部长辛桂梓强调，今年是全省组织工作“深化整改落实年”，开展调研督查，是落实这一部署要求、加强基层组织建设的重要举措，是围绕“四个全面”战略布局整体谋划基层党建工作的需要，是推动基层党建各项任务落地生根的需要，是发现和解决基层党建工作存在突出问题的需要。搞好这次调研督查，既要注意把面上的情况搞清楚，更要注重发现问题，研究解决办法，推动工作落实；既要突出重点、集中用力，又要上下结合、整体联动；既要找准问题、拿出对策，又要真查实督、务求实效。基层党建工作点多、面广、线长，情况复杂，准确、全面、透彻地掌握基层情况，必须紧紧把握工作要求，以好的作风开展调研督查工作，一竿子插到底，多渠道了解情况，听真话察实情。

　　关于基层组织活动和服务群众场所建设，辛桂梓强调，各地要坚持“建、管、用”并举的原则，明确目标任务。各级党委书记要亲自“挂帅”，层层签订“军令状”，进一步强化责任落实，强化统筹规划，强化资金保障，强化工程监管，切实把场所“建起来”。场所建设的核心在使用，建成后要规范管理，积极拓展服务功能，通过开展活动，着力把活动场所建设成为议事决策中心、党员教育中心、科技培训中心、文化活动中心、便民服务中心，发挥好“一室多用”的综合功能。

　　关于基层党建工作指导站建设，辛桂梓强调，抓这项工作方向是准的、路子是对的、效果是好的，必须下更大力气抓实抓好。要统筹安排部署，配强队伍，把指导站建设好；要强化保障，完善机制，把指导站运行好；要坚持从严从实，把指导站作用发挥好，延伸党的工作触角，使党的工作覆盖到区域内各种组织，使党组织的“根”深植于广大群众之中，进一步夯实党执政的组织基础和群众基础。

　　暮霭四起。当此次现场学习课结束时，大家对推动基层组织建设，心里平添了更多的自信和力量。

　　鞍山市委组织部副部长潘新宇说，在当前贯彻全面从严治党要求、大抓基层的重要时期，全省上下开展一次大规模的督查调研，对于推动中央、省委和市委部署要求真正落实到基层，具有重要作用，我们一定抓好落实。

　　铁岭市委组织部部务委员崔学文说，抚顺市和本溪市的成功经验有很强的示范性，回去后，我们将下更大的力气把活动场所和指导站工作抓好，切实发挥作用。

　　丹东市委组织部组织一处处长董桂珍说，回去后，当务之急就是借鉴本溪市的经验，迅速拿出办法，起点再高一些，措施更实一些，使指导站更好地发挥作用，推动基层党建工作上水平。