3万多人超大社区的“精细缔造”
晚饭后，于洪区阳光100社区柏林翠庭园区的居民针对改造图纸进行热烈讨论。本版稿件均由社区供图
改造园区大门。
居民在对方案进行讨论。
社区小档案
社区名称：于洪区城东湖街道阳光100社区
辖区面积1.4平方公里，现有居民12345户，34566口人，居民楼82栋，182个单元社区特点：超大社区，园区多、人口多，人员
构成复杂，小商户云集缔造特点：多轮共谋精细缔造
60岁的侯阿姨坐在小区大门前，看着过去老旧的铁门被拆掉，地面挖出很深的基坑。她眼里闪着光，指着改造设计图说：“你看，这就是我们大伙选出来的新大门，是不是挺漂亮的？”
5月2日，于洪区城东湖街道阳光100社区柏林翠庭新园区改造项目正式破土动工，从那一天起，侯阿姨就提出，既然是共同缔造，那自己也要出点力。“大事儿我也做不了，现在退休了，时间够用，我每天来当监工吧，肯定不让他们偷工减料，这也是我们自己家的门面嘛！”
大门虽然动工了，但社区党委书记宋翠玲心里的担子丝毫没放下——大门只是柏林翠庭新园区项目中的一个改造点，柏林翠庭也只是阳光100社区中的一个园区。经过近半个月的“打磨”，居民对新大门的方案达成统一，这个过程培养了共同精神，回忆起来苦中有乐。
而阳光100社区，这个面积1.4平方公里，云集3万多人口、200多商户的“超大社区”，未来的缔造之路还很长，需要接下来继续入户，继续发动、继续共谋。
社区人均活动面积不足3.5平方米
在采访过程中，柏林翠庭D15-16小区给记者最直观的感受是“小而密”。园区虽然只有三栋楼，但住有居民606户1696人，园区面积却只有6100平方米，人均活动面积不到3.5平方米，还被微景观和绿化占去很大空间。
深入了解下来，发现不仅人口密度大，且居民构成相当复杂，既有退休人员、学者、党政机关人员、大国企员工，也有年轻职场白领、回迁农民、私营企业主等等。不同群体的需求不一样，对小区改造的期待也不一样，如何在共谋阶段掐准脉搏？
3月初，社区开始入户征集，调查问卷设计了15个方面的内容，包括环境卫生、文化教育、物业管理、居家养老等各个方面，让居民广泛提意见。社区入户走访5500人次，发放征询意见表7000份。社区召开协商议事委员会研究方案，共谋的第一阶段开了5次居民座谈会。
有的居民说：“我们老百姓就图个顺心，一进园区就是两个大土包，既不美观也不顺气，像两个坟包，而且我们单元门的门锁都坏了。”
年轻居民说：“好看不好看我不管，我就是觉得园区太憋屈，孩子想跑着玩的地方都没有，另外大门设计得不美观，电梯的安全得不到保障。”同时，也听到了另外一种声音：“他们都不懂，他们说的土包叫微景观，是园区设计的亮点……”
在征集意见建议的过程中，柏林翠庭D15、D16、D17园区的问题得到于洪区派驻到该社区的包保组的重视，组长带着街道、社区、物业等相关人员亲自到柏林翠庭园区向居民面对面征求意见，对居民反映的电梯安全、单元门损坏等涉及群众安全的事，责令物业立即整改。随后，带着二十余名党员、群众代表在社区召开座谈会，共同商议园区的建设问题，会议气氛异常热烈。共收集到改造大门、改造园区土包的微景观、增加休闲娱乐设施、改造自行车棚、园区封闭等六类32条意见建议，成为群众改造柏林翠庭园区的方向。
会后，社区针对微景观的问题重新设计了《征求意见表》，再次在居民中进行民意调查，民意调查后同意将土坡推平的占绝大多数。
“建设幸福柏林翠庭新园区”项目牵头人向社区居民协商议事委员会提出“以奖代补”项目申请。在社区居民协商议事委员会实地考察项目园区后，对园区的建设和项目的合理性进行热烈讨论，最后一致通过该项目的申报。
方案设计图引发居民“激烈碰撞”
经过征集的“建设幸福柏林翠庭新园区”项目的设计方案第一稿设计图出炉了，包括改造园区大门、改造园区环境并进行绿化、增加娱乐休闲设施、改造两个车棚、拓展休闲空间等。征求意见定在晚上7时，因为这时候居民都已经下班回家了，小区里的居民最全。社区、包保组、物业项目牵头人等工作人员带着设计图来到园区，这张图引发的碰撞不仅仅是热烈，可以说是有点“激烈”。
总体来说，大家对小区的新面貌还是很惊喜、满意的，但是有人指出来：“这小区大门，咋不整成欧式的呢？复古的欧式门多华丽、多上档次啊！”然而，马上就有居民反对：“咱们小区的整体设计是德式简约风格，你非要弄一个欧式门，那能配套吗？”
又有居民指出，把土包推平以后，应该建一个凉亭，造景漂亮还能供人休息。马上又有反对声音：“咱们这小院儿已经够挤的了，还要弄凉亭，那得多堵得慌！再说，建凉亭万一有人在里面烧烤怎么办，这事儿谁能杜绝？”
经过几轮讨论，土包推平以后建设凉亭的方案被大家否决了，取而代之的是进行绿化，建造一些景观小品和长椅，让园区的视野更开阔些。大门也基本延续了园区的简约风格，增加了保安室。在统一大家思想的过程中培育了共同精神，也提高居民参与社区建设的积极性。
“超大社区”已形成4个缔造项目
阳光100社区是一个人口众多的超大型社区，五个园区中有3个已经形成了自己的缔造项目，除了柏林翠庭以外，另外两个分别是美化亮化工程和雷锋精神宣传长廊。美化亮化工程主要以绿化为亮点，种植200棵树，600平方米绿篱灌木，新增40把休闲椅和3个自行车棚。雷锋精神宣传长廊项目主要是新建雷锋精神走廊，新建展板、雷锋亭等。此外，还有一个雨花斋便民服务项目，是义工为老年人免费提供午餐的共缔项目。
在社区工作人员有限的情况下，如何发动一个超大社区的群众呢？阳光100社区的做法是：以“一核多元”为统领形成“纵向到底，横向到边，协商共治”的工作格局。社区建立起大党委，通过网格化党建，组织党员骨干、居民骨干分成30多个组入户，通过社区的LED显示屏、园区中的宣传栏、宣传板、微信、QQ群进行广泛宣传。同时，组织社会组织宣传队伍到各园区进行表演、演讲、放映宣传片，多种方式的宣传起到了很好的效果。共发放宣传单9500张、张贴宣传板47块，大型宣传标志3处，宣传胸牌1500个。
同时，在共缔项目的建设过程中，征集到的项目设计方案有好几种，让群众去选择、去确定。举例来说，雷锋长廊项目中，雷锋亭和雷锋长廊的设计方案就各有两个，悬挂的小木牌都有25种不同的设计。通过项目组发到居民的微信群，让居民自己去选择，确定最后的设计方案。
在共同缔造中，老党员、志愿者成为共同缔造骨干，他们成为这项行动中最活跃分子。
例如，75岁的孟正刚老人是一名党员，他自掏腰包2000元为小区购置了131棵桃树、枣树、梨树和杏树，种植美化绿化园区。平时，他还经常义务维修小区里损坏的长椅，帮助邻居寻找走失的老人。他经常跟邻居们说，不要害怕付出，为这个园区付出越多，你才会越热爱它。
阳光100社区有一位擅长绘画的居民，叫郑永波，他创作了一系列幸福沈阳共同缔造的漫画，自己掏钱购买了特制的大幅纸张，站着画了7个小时，最后把系列漫画无偿献给了社区。
两个月手机里存4500张缔造照片
把共同缔造做细做实，到底能有多复杂？包保组的同志掏出了自己的手机。她从3月份开始进驻阳光100社区，每天和社区工作者一道夜以继日地开展工作。在工作过程中收集到大量的照片，这些图片记录了共同缔造的每一天所发生的事情，有项目建设的，有入户宣传的，有党员志愿者的身影，还有居民的共谋共建等等，总计4500张，已成为共同缔造照片日记。社区现在已建了二十多个微信群，最活跃的那几天，十分钟不看手机，微信就会有几百条未读信息。这样的共谋过程是一种回归，是一种不忘初心。
听取民意的方式，可以用微信群、QQ群，既便捷又高效。但更多时采取的是晚间入户走访的方式。每每走进党员、居民的家中，都能征集到对园区建设的好点子、好办法，也真切地听到群众的呼声。促膝谈心经常到晚上10时多，这对于社区的宋书记和包保组的陈站长已是常态。“每天下班时，我们都愿意在园区的路灯下坐一会儿，聊聊共同缔造的项目和当天发生在居民身上的变化，看着共同精神在阳光100生根发芽，看到园区变得越来越美，我们的心是甜的。”宋书记动情地说。
如何发动200多家小商户共同缔造
如何发动驻街单位参与共建，为居民提供服务，成为阳光100社区破解的另一个问题。该社区辖区范围内没有大型企业和单位，但是200多户小商家和门市房云集，力量较为分散。
于是，在社区的组织和号召下，在“五一”前成立了一个新的组织——阳光100商业服务协会，现已有61家商户入会。入会以后，这些商户将根据自身的能力和特点，为社区居民提供一些福利。例如：医院准备为居民提供一些免费体检的名额；超市可以进行联合打折促销等等。通过这种方式，让驻街单位广泛参与到社区的软环境建设中，成为共同缔造的一员。现在已有些商户开始策划“阳光100社区系列打折季”项目，近期就要开展活动。阳光100医院的院长李金澄，是一名党员。他在共同缔造行动之初就主动捐款5000元，承诺包项目。在“建设弘扬雷锋精神长廊”项目发起时，他就提出：“我有专业的设计团队，雷锋长廊和雷锋亭我来打造和施工。我愿意为弘扬雷锋精神作出自己的贡献，这个项目我包了。”
