三项举措让落后村嬗变为“美丽乡村”

　　走进浑南区魏家村，一座仿古树门楼让人眼前一亮，村路边看不到从前到处堆放的柴草，当初的废弃地建成了居民休闲广场，千米长的景观栅栏，新颖的党建宣传长廊，完善的健身器材都让人不禁感慨，这确实是一个“美丽乡村”。

　　但是，在村“第一书记”董效多的记忆中，两年前这个村还是个软弱涣散村，党组织不健全、制度不完善、党群关系紧张、村民上访告状是典型特征。如今的魏家村，不但旧貌换新颜，还以“生态旅游”为突破点，大力发展特色种植，开展多样化经营，村党组织也被评为区“先进基层党组织”。魏家村的变化只是浑南区推进软弱涣散党组织整顿工作的一个缩影，自开展“两学一做”学习教育以来，浑南区始终把整顿软弱涣散村党组织作为落实党要管党、从严治党的重要抓手，突出强化责任“抓落实”、摸排现状“抓重点”、分类指导“见实效”三大举措，取得了明显成效。

　 　强化责任“抓落实”

　　真正成为群众的“主心骨”

　　区委高度重视软弱涣散村党组织整顿工作，把从严从实贯穿转化工作始终，通过抓落实、抓指导、抓追究，逐级问责，层层施压，用责任意识传导整顿工作内生动力。一是“定”责任。区级领导与各功能区建立联系点，定期开展分析研究，定期督查、通报情况，及时协调力量“会诊”解决难点问题。各功能区党工委成立领导小组，由“一把手”亲自包保软弱涣散村，按照“一村一策”的工作思路拟定整顿工作方案；二是“强”督查。由区委组织部牵头，采取明察暗访、随机调研、民意测评等方式全程跟踪督导。各功能区党建指导站定期巡查指导软弱涣散村党组织整顿工作，及时向功能区党工委反馈意见；三是“严”问责。建立通报提醒和当面约谈制度，对于整顿效果差、村民满意度测评不合格的村党组织，重新列入整顿对象，追究相关领导的责任，视情予以通报批评。

　 　摸排现状“抓重点”

　　拿出管用办法解决难点问题

　　该区把年度党建工作考核与软弱涣散村党组织排名摸底相结合，在掌握村党组织总体情况基础上，再对拟列入整顿对象的村进行细致排查，使摸排工作更加有针对性，排查结果更有说服力。首先是情况“准”，全面克服农村工作中的“短板效应”，强化问题导向。由区委统一部署，各基层党组织成立专门调查组进行拉网式排查，做到班子配备情况清楚、村干部能力水平定位清楚、村级制度运行情况清楚、群众对村党组织评价事实清楚、影响村发展的重难点问题清楚；其次是方法“实”，全面提升农村基层组织建设水平。区委要求基层党组织负责人要坚持经常性实地查看党组织建设情况，实实在在与党员、群众沟通交流，拿出管用实用的意见建议，切实解决一批重点难点问题；然后是全力加快完善乡村治理机制，各级党组织相应建立了例会制度，区委由原来一年总结一次整顿情况变为一季度汇总一次。各功能园党工委灵活采取月汇报、周调度等方式，及时跟踪“病情”，对症问诊抓药。

　　 分类指导“见实效”

　　打通服务群众“最后一公里”

　　浑南区始终围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，根据不同类型、不同问题制定具体实施方案，确保转化工作取得实效，进而打通联系群众的“最后一公里”。一是治班子，形成党在基层执政的支撑点。解决带头人队伍素质不高的问题，对班子不健全、带头人能力弱的，积极开展调查走访，做通党员、群众的思想工作，采取机关下派、村内选举等方式调整补充村党组织书记；二是强管理，增强村党组织的凝聚力和战斗力。严格落实组织生活制度和村级工作制度，大力推进党务公开、村务和财务公开，促进村内事务管理的规范化。每年按期开展村干部培训，年培训约700人次；三是促经济，为实现可持续发展奠定基础；四是聚民心，真正取得老百姓的信任和支持。为群众办好事、办实事，转变百姓对软弱涣散村党组织的原有成见。

　　(沈阳日报、沈阳网记者傅淞岩)