下月起，这些变化影响你生活

便民

“流量滚存”有望10月出台

日前，有消息称，三大运营商将在10月推出流量不清零服务，有运营商内部人士透露，根据运营商内部已经基本确定的流量不清零政策方案，自10月1日起，国内三大运营商将同步推出套餐内单月流量不清零业务，当月计费的手机套餐中的流量如果有剩余，可以转移至下月优先使用。但是只能流转一次，上月流量将在下月月底失效。同时，这一服务将自10月1日起面向所有手机用户默认开通，用户无需再单独申请。

新建商品房转让

手续费每平方米降1元

近日，国家发改委、财政部印发通知，规定自10月15日起，降低涉及12项行政事业性收费标准。包括住房和城乡建设部门的房屋转让手续费；工商部门的受理商标注册费等。《通知》规定，新建商品住房转让手续费，由现行每平方米3元降为每平方米2元，存量住房由现行每平方米6元降为每平方米4元。同时明确，各省级价格，财政部门可根据相关因素，进一步适当降低中小城市住房转让手续费标准。

全省民政系统

不再开“单身证明”

近日，省民政厅发布公告《关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作的公告》，公告称，根据民政部《关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作的通知》的规定，自文件发布之日起，除办理赴中国台湾地区和9个国家（即哈萨克斯坦、芬兰、奥地利、荷兰、德国、阿根廷、乌拉圭、墨西哥、波兰）的公证事项仍可继续出具证明外，全省婚姻登记机关不再出具（无）婚姻登记记录证明。

建筑等单位

应优先上工伤保险

沈阳市《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的通知》将于今年10月1日起实施。通知规定，房屋建筑、市政工程、机电工程、水利工程等建设项目为单位优先参加工伤保险。

建筑企业职工的工伤保险由总承包单位负责办理转包、分包或劳务分包单位职工的工伤保险事项。企业中相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险；对不能按用人单位参保，流动性大的职工特别是农民工，实行按建设项目参保，在项目所在地办理工伤保险参保手续。

企业减负

年所得30万以下企业

减半征税

昨日，省国税局网站发布通知，为小微企业送上减税“礼包”，将依法减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内（含20万元）扩大到30万元以内（含30万元），同时延长部分小微企业、个体工商户等免征增值税、营业税优惠期限。

通知明确，经国务院批准，自2015年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元（含30万元）之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

为做好相关政策衔接，进一步便利核算，对本通知规定的小型微利企业，其2015年10月1日至2015年12月31日间的所得，按照2015年10月1日后的经营月份数占其2015年度经营月份数的比例计算。

生育保险费率降低

个人待遇不受影响

10月1日起，我省将适当降低生育保险费率，但职工个人享受的生育保险待遇不会因此下降。

记者从省人社厅网站获悉，省人社厅和省财政厅日前联合下发相关通知，要求各市10月1日起执行新政。

记者了解到，此次降低生育保险费率只是为了减轻企业负担，并不会影响职工个人享受的待遇。

工伤保险费率

下月起开始下调

按照人社部消息，从10月1日起工伤保险费率将下调，但职工个人利益不受影响。我省也将按照国家标准调整。

将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次，根据工伤发生率对单位（企业）适当上浮或下浮费率；将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%；工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。实施上述政策，预计我国每年将减轻企业负担约270亿元。

此外，10月1日起，《企业经营范围登记管理规定》将开始实施。

该规定要求，企业通过企业信用信息公示系统，将经营范围中涉及的有关情况依法向社会公示。同时，该规定对企业经营范围中包含前置许可经营项目和后置许可经营项的申请登记流程及有关事项分别予以明确。

食品安全

“史上最严”食品安全法实施

新修订的《食品安全法》将于10月1日起施行，被称为“史上最严”。

新《食品安全法》明确特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的产品配方实行注册制度，明确由国务院相关部门建立食品安全全程追溯协作机制。网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。

新《食品安全法》强化刑事责任追究，首先进行刑事责任追究；若因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，则终身禁业。对在食品中添加有毒有害物质等性质恶劣的违法行为，直接吊销许可证，并处最高为货值金额30倍的罚款。

此外，此次修订明确了生产经营转基因食品应当按照规定显著标示，并在婴幼儿配方食品生产全程质量控制上明确，婴幼儿配方食品生产企业应当建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验。

高层宾馆客房无逃生器材

最高罚2万

《沈阳市高层建筑消防安全管理规定》将于今年10月1日起施行。规定明确，任何单位和个人不得在高层建筑内生产、储存、经营易燃易爆危险品。其中，教学、科研、医疗等单位必须使用的易燃易爆危险品，在征得相关部门同意后，可按不超过一周的使用量储存，并定人定点定措施妥善保管。住宾馆、饭店的旅客，不得将易燃易爆危险品带入建筑物内。

规定提出，高层建筑应根据需要配备逃难、逃生工具。高层建筑宾馆客房内应配备手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明，未按规定配备的责令改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。此外，沈阳市鼓励高层建筑业主、使用人自备口哨、手电筒、防烟面具等自救工具。

立法

我省14市下月起

全部享有地方立法权

近日省十二届人大常委会第二十一次会议表决通过了相关决定，规定丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛市人民代表大会及其常务委员会自10月1日起，可以开始制定地方性法规，加上原有的沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪5个较大城市已拥有地方立法权，我省14个市将全部享有地方立法权。

妇女保护

沈阳将为遭家暴妇女

设庇护场所

昨日，记者从沈阳市人大常委会发布会上获悉，《沈阳市妇女权益保障条例》将于10月1日起施行。

沈阳市现有妇女366万人，占总人口50.34%。沈阳市人大常委会秘书长张宁介绍，目前，沈阳市妇女权益保障工作主要表现在：促进两性平等发展的分性别统计指标体系尚未建立；妇女参与决策和管理水平有待提高；女职工劳动权益和特殊保护仍不到位；妇女的健康需求仍未得到满足；性骚扰、家庭暴力等侵害妇女权益的现象还时有发生。这些问题亟须从法律层面加以规范和解决。

遭家暴妇女求助，有关单位不得拒绝

《条例》明确规定，禁止对妇女实施家庭暴力。遭家暴妇女可自行或者委托他人向公安机关报案或者向社区居委会、村委会、妇联以及当事人所在单位求助。

公安机关接到报案后，应及时依法处理。有关组织、团体和单位接到求助请求后，应及时救助、调解，不得拒绝、推诿；区、县（市）政府应根据实际情况设立或者指定家庭暴力受害妇女的庇护场所，为其提供庇护和其他必要的临时性救助。

此外，公交、地铁、公园、医院、商场、超市、影剧院等管理或者经营单位应采取必要措施，预防和制止对妇女的性骚扰。受到性骚扰的妇女，有权向上述单位和公安机关投诉、报案。有关单位、公安机关应当及时处理。涉及个人隐私的，应当予以保密。

建卫生间等公共设施

应兼顾女性特殊需求

为了保障妇女的特殊需求，推动社会的文明进步，《条例》规定，市和区、县（市）政府以及有关部门在提供公共服务或者建设公共卫生间等公共服务设施时，应兼顾女性的特殊需求。

同时，机场、火车站、长途汽车站、大型商场和大型超市等公共场所的管理或者经营单位根据实际需要，应在其管理或者经营的适当区域内设立母婴室。同时，用人单位应当根据女职工的需要，设立女职工更衣室，为孕期和哺乳期的女职工提供必要的场所和措施。

政府将资助家庭困难的高中女生

为了保障特殊群体女生的受教育权，《条例》规定，市和区、县（市）政府应采取措施，对高中阶段家庭经济困难女生和残疾女生给予资助，保障女生不因家庭经济困难和个人生活困难辍学；保障未升入高中的女性在就业前接受必要的职业教育。

本组稿件均由华商晨报 掌中沈阳客户端记者 孙笑天 陈婵婵 主任记者 房延彦 闻英奇采写