东北振兴路 沈北已出发

　　4月18日，记者在沈北新区行政审批服务局采访时发现了“冰火两重天”的现象：“冰冷”的一方，是一批曾经做“公司代办”生意很火的公司，因揽不着活纷纷注销解散；而“红火”的一方，则是前来注册的公司络绎不绝，“几年前我办第一个公司时，流程很繁琐，只好找了代办公司，花了几千元钱。今年我办第二个公司，到服务局大厅来一趟就搞定了。”某装修公司经理商先生也许不知道，这是沈北新区深化改革、创新发展带来的变化。

　　党中央、国务院确定“东北新一轮振兴”战略后，如何打破振兴前行中的“枷锁”，真正给企业松绑，释放市场、企业内生动力？沈北新区先行先试中，走出了新样板。

　　打破体制机制束缚，政府职能率先转型升级。去年4月，沈北新区在全国县区中率先成立行政审批服务局，削减25个审批事项中的77个审批要件，将23个区直部门的92项行政审批职能实行“一口统办”。沈北新区大刀阔斧地将政府的权力下沉、削减，在改革中厘清了与市场、社会之间的关系，重新界定了政府职能，明晰部门权责，再造工作流程，建立了与企业精准对接、适应市场需求、符合产业发展方向的服务工作体系。此举为全区实现以市场为主导的创新发展带来了难得的机遇，大大激发出企业更大的内生发展动力，释放了市场发展空间。

　　产业结构优化调整，率先推进产城融合发展。拒绝“野蛮生长”，避免产城割裂。近年来，沈北新区严把项目入区关，产业经历“从无到有”、“从有到高”、“从高到新”的渐变与升级，实现了生产空间、生活空间、生态空间的有机结合，演绎着自己的产城融合故事。辉山经济区高端食品产业园和生物医药产业园建设全面提速；道义经济区商业氛围日趋浓厚，城市人气加速聚集，商贸区发展空间持续优化；虎石台经济区轨道车辆及汽车产业实现突破发展，利源轨道车辆制造填补沈阳轨道交通空白；沈北新城完成通用机场审批、即将开工建设；手机产业园实现向智慧产业园转型升级，市场活力不断增强。围绕重点项目的产业园区正呈现着竞相发展之势。

　　坚持绿色发展王牌，推进城市可持续发展金牌。沈北新区大力发挥生态效益，发展特色经济，提升城市管理水平，推动区域可持续发展。辽河、蒲河生态经济带已经成为城市发展模式转型升级的最好例证。从生态环境上看，动辄人数过千的自行车运动爱好者沿蒲河骑行不时可见；从产业发展上看，以投资200多亿元的央视新影沈阳影视基地落户沈北新区为代表，24个新兴产业项目纷纷签约落地沈北新区蒲河沿线，其核心聚集区具有非凡的引领意义。

　　向深化改革创新发展要动力，向产业结构转型升级要效益，向提升城市发展模式要后劲……沿着建设“中心城市新都心、新兴产业集聚区、生态田园新都市”三大目标，沈北新区正在走出一条富有东北振兴的特色质量型、内涵式发展的道路，正演绎着新的传奇。

　　沈阳日报、沈阳网记者李莉、高志广