大东区创造“六化”模式方便经营者

　　今年1月1日开始，食品流通许可证与餐饮服务许可证“两证合一”改名为食品经营许可证，截至今年四月，沈阳市大东区市场监督管理局共发放食品经营许可证243件。

　　“两证合一”给审批工作带来了一些变化，大东区市场监督管理局在工作的过程中总结了“六化”，简化了办证程序,强化了便民措施,植入了新的监管模式,有效提高了大厅和窗口的办事效率。

　　首先是网络经营合法化。过去，《中华人民共和国食品安全法》等法律法规在食品经营网络审批监管方面没有明文规定，一定形式上造成了审批监管空白点和死角，现在有法可依，确保了网络经营合法化。切切实实方便了那些以民居为场所,以一部电脑就可以创业的毕业大学生、普通百姓和小微企业。今年以来，已为他们发放许可证达22个，占许可总数的33%。

　　二是宾馆、招待所、大中学食堂办证便利化。过去，一家企业既得办理餐饮服务许可证又得办理食品流通许可证，两套办证程序，现在，“两证合一”后，一次性办理即可，减少了不必要的麻烦。

　　三是小微许可申请人性化。过去，小微食品批发企业和小微餐饮企业(个体户)或因经营条件或因经营规模以及场所、厨房、库房要求，均达不到国家许可标准而无法办理许可证。现在，新规定为企业特别是向大众创业万众创新方面给予政策倾斜，第一时间为他们办证。

　　四是保健食品经营安全化。过去，保健食品只是备案，缺少必要的监管手段；现在，保健食品做为特殊食品，重新颁发许可，成为审批事项和日常监管的一部分。目前，已为15家药房和相关企业办理了保健食品经营许可。

　　五是主体业态类别细致化。依据《辽宁省食品经营许可审查细则(试行)》的规定，将食品经营主体业态细分。主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。六是监管人员责任明确化。以前许可证上只有发证单位，现在在法律层面上予以约束，并把日常监管人员(2名)和签发人(区局领导)印在了许可证上，更易于落实责任，明确到人，还方便了广大消费者。记者杨晴雨