个体工商户登记手续不再“一废一立”
鼓励大众创业、万众创新 沈阳市工商局昨出台
《沈阳市工商行政管理局关于支持小型微型企业创业创新的若干〈意见〉》
在沈阳从事批发零售、物流、餐饮、服务等第三产业，且分支机构达到3个以上的小微企业，可“连锁”经营；小微企业如果“缺钱”，还可通过“道德信贷”融资。
昨日，沈阳市工商局出台《沈阳市工商行政管理局关于支持小型微型企业创业创新的若干〈意见〉》（以下简称“《意见》”），鼓励大众创业、万众创新，工商部门针对政策中一些亮点进行了解读。
小微企业可将住宅登记为经营场所
《意见》提出，允许小微企业在名称核准后一年内变更企业名称；对获得知名字号的，保护其字号在沈阳市享有全行业专用权，经该企业允许，其入股企业名称中可使用该字号，并允许字号置于行政区划前。允许企业“一址多照”和“一照多址”。支持电子商务领域等现代服务业小微企业和个体工商户将住宅登记为住所（经营场所）。推行电商企业、文化创意、设计咨询、众创空间等集群注册，允许电商企业将地址登记为托管公司的住所。
工商解读：放宽名称登记条件，释放名称资源，实现企业名称可反映服务内容，也可不反映具体行业内容。
在企业住所登记上，实现了企业可以在同一区、县（市）行政区域内增设多个无前置审批的经营场所，向原登记机关进行备案即可，可不办理营业执照。
推行集群注册，即多个市场主体以一家企业的住所或其分支机构（即托管企业）的经营场所地址，作为自己的住所（经营场所）登记，并由该企业提供住所托管服务，组成企业集群的登记注册模式。集群注册可以分行业、分业态释放住所资源，促进小微企业加快发展。
《意见》提出，允许个体工商户在沈阳市行政区划内跨登记管辖机关迁移经营场所，按变更登记程序办理，不再实行“一废一立”。
工商解读：推行个体工商户跨行政区划迁移经营场所通办制度，是改革登记模式的又一重要手段，申请人不再实行“一废一立”，也就是说不再需要注销原来的个体工商户执照，只按变更登记程序办理。
这样一来，大大方便了个体工商业者，保持了经营的连续性。
餐饮店分支机构超3个可“连锁”经营
《意见》提出，允许连锁经营小型微型企业申请设立时名称中使用“连锁”字样，小微企业从事批发零售、物流、餐饮、服务等第三产业，且分支机构达到3个以上的，允许使用“连锁”经营模式。
推动优势传统企业实行品牌连锁经营，挖掘优势传统商贸资源，引导相关行业协会对老字号、名小吃、休闲服务等行业进行挖掘整理，通过商标授权许可，实施品牌连锁经营，加快推进传统服务业的集团化和品牌化。
工商解读：支持小微企业开展连锁经营，可以促进小微企业做大做强。
小微企业可自主选择经营范围
《意见》提出，允许公司股东以域名等可以用货币估价并能依法转让的财产作价出资设立公司或增资。允许普通合伙人以技能、管理等生产要素出资设立合伙企业。对小微企业的经营范围和经营方式，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，按照“非禁即准”的原则，小微企业可自主选择经营范围和经营方式。对《国民经济行业分类》中未明确表述的新兴行业、新型业态，可以参照政策文件、行业标准、文献资料、国际惯例、习惯说法等通行用语进行核定。
工商解读：《意见》明确了小微企业除以货币实物出资外，可以用股权、商标权、专利权、著作权、域名权、土地使用权出资。劳务技能、管理能力可作为合伙企业的出资。小微企业经营范围和方式只要法律法规没有限制性规定的，工商部门全部放开，不作限制。一些新兴行业用语、新的业态，由小微企业自主决定，自行申报，工商部门予以核准。
创建电商虚拟产业园
《意见》提出，开展小微企业网络平台建设服务，创建电商虚拟产业园；开通工商电子标识绿色通道，使小微企业快速完成工商电子标识标注；指导小微企业依法开展网络经营活动，做到网上亮明身份经营,提高交易成功率；指导网络交易平台经营者保障小微企业网店的权益，完善交易规则,建立网络诚信体系。
工商解读：创建电商虚拟产业园，拟采取“政府搭台、企业唱戏”的创建方式，建立一个集APP软件开发、电商孵化、专业人才培养、电子商务服务、沈阳本地电商平台为一体的多功能、复合型电商产业园区。
小微企业可通过“道德信贷”融资
《意见》提出，支持公司制小微企业开展股权质押融资；支持小微企业通过商标专用权质押融资；支持小微企业以动产抵押融资；支持小微企业通过“道德信贷”、“联保信贷”融资。
工商解读：小微企业通过股权质押、商标专用权质押、动产抵押进行融资有利于将小微企业的静态资产变为动态资产，扩大小微企业的融资形式，解决融资难题。
“道德信贷”的授信对象原为被市级以上(含)政府授予的道德模范和中国好人榜好人。沈阳市工商局和个私协会促进银企对接，争取更多银行将文明诚信小微企业纳入授信范围，积极助推“道德信贷”。
创业女士开连锁店梦想有望成真
王斌在沈阳经营一家健康服务机构，对于沈阳市工商局推出的支持小微企业创业创新系列举措，王斌最看重的是融资渠道的拓宽。
在王斌看来，小微企业在创业初期最难的莫过于融资，事实上，融资难已成为困扰小微企业发展的现实问题。
“企业成立初期品牌推广和雇工开销需要很多资金投入，有时想出营销好点子，因为没有钱不得不放弃。”王斌说。
与王斌不同，在沈阳做服装生意的赵婷婷被“支持小微企业开展连锁经营”的政策所吸引。
一年前，赵婷婷和朋友合伙在沈阳中街大悦城公寓尝试着在写字间里卖服装，靠体验服务，吸引周边写字楼里不少白领人士的光顾，在商场品牌服饰的包围下占得一席之地，如今赵婷婷靠卖服装月赚2万元，赵婷婷说，她身边有不少朋友准备加入她的创业团队。
《意见》提出，允许连锁经营小型微型企业申请设立时名称中使用“连锁”字样，小微企业从事批发零售、物流、餐饮、服务等第三产业，且分支机构达到3个以上的，允许使用“连锁”经营模式。
“我的创业梦想是开办服装连锁店，现在有了政策鼓励，我的梦想有望成真了。”赵婷婷笑着说。
华商晨报 掌中沈阳客户端记者 赵威
