旅顺旅顺口区政府对保护区75个关闭类项目下达关闭令

　　为确保环保违规项目清理整顿工作顺利完成，11月14日，旅顺口区政府按照相关规定对蛇岛老铁山国家级自然保护区内75个关闭类项目下达政府限时关闭令，明确11月20日前，关闭类项目应自行关闭，对逾期未自行关闭的违规项目，旅顺口区政府将组织辖区街道并联合土地、安监、工商、电力等相关部门，对违规项目采取断水断电，吊销营业执照等行政强制手段予以关闭。这是自2015年12月我省开展环保违规建设项目清理整顿工作以来，首个由属地政府下达的政府关闭令。

　  据了解，今年，旅顺口区共梳理上报环保违规建设项目157个，其中保护区内项目106个。保护区内项目清理整顿个个都是难啃的硬骨头，清理整顿工作开展以来，旅顺口区委、区政府后9次组织召开专门工作协调会，全面部署协调各有关部门落实职责分工，严格按照时间节点推进落实保护区内项目清理整顿工作。今年9月1日，旅顺口区政府正式下达《关于辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区环保违规项目清理整顿推进方案的通知》（旅政办发【2016】65号）和《辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区土地共管工作机制实施方案》（旅政办发【2016】66号），进一步指导和推动保护区环保违规项目清理整顿及土地共管机制等工作开展，各街道、各职能部门相互配合，清理整顿工作取得显著成效。 

　　目前，保护区内106个项目中，已完成备案及整改类项目合计31个，关闭类项目60个，完成率85.84%。根据旅顺口区政府下达的关闭令文件，11月20日前未自行关闭的，行政机关将依法作出责令停产停业直至关闭的行政决定，拒不关闭的，行政机关将强制执行或申请人民法院强制执行；关闭过程中，区电力、水务部门依法对关闭类项目实施断水、断电；区市场监督管理局依法吊销关闭类项目营业执照；属地各街道办事处、开发区管委会负责做好关闭类项目人员清退和生产设施清理，恢复原状；区土地、林业等执法部门同时对关闭类项目存在的违法行为给予处罚，通过这些行政处罚、行政强制等措施加快关闭工作进度，确保关闭工作于11月30日前全面完成 

　　在这次环保违规项目清理整顿过程中，旅顺口区政府并未局限于完成106个目标任务，而是按照中央关于环保工作的新要求，突出环境优先这个首要的发展战略，自加压力，提高标准，借势将把环保方面存在的历史遗留问题认真解决，努力把旅顺绿色经济区建设提升到一个新的高度。旅顺口区政府根据相关法律规定，借鉴外地先进经验，由区政府牵头，组织保护区与保护区属地街道签订“共管协议”，进一步明确了保护区土地的性质及权属，明确了协议各方对保护区土地的使用、监管和违法行为查处等方面的职权，不仅为这次清理整顿提供了有力依据，而且对于巩固成果、防止问题反弹、尽快形成齐抓共管的保护区管理格局，探索形成了行之有效的工作路径和机制保障。