到2017年底我省将完成193个国有林场改革任务

　　3月25日，省政府新闻办公室召开发布会，公布我省国有林场改革路线图：到2017年底，将完成全省193个国有林场改革任务。

　　去年2月8日，中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》。按照中央部署，我省对国有林场改革进行了实地调研，制订了《辽宁省国有林场改革实施方案》。《实施方案》要求，要坚持国有林场的公益性质导向，把发挥生态功能、提供生态服务、维护生态安全确定为全省国有林场的主要功能和基本职能；守住保护和培育好森林资源、保障和改善民生两条底线；加快健全完善森林资源监管机制、职工转移就业和社会保障机制、国有林场改革发展的政策支持机制等三大机制。

　　国有林场改革的总体目标是，到2017年底，完成全省193个国有林场改革任务。到2020年实现生态功能显著提升，森林面积增加50万亩，森林蓄积量增长300万立方米；生产生活条件明显改善，职工基本生活有保障；管理体制全面创新，林场数量减少10%以上，在职职工人数减少20%，实现资源增长、生态良好、林业增效、职工增收、社会和谐稳定的良好局面。

　　《实施方案》还提出，要转变国有林场管理方式，因地制宜地推进国有林场整合重组，对同一县域内林场数量多、经营规模小、分布零散的，要尽量进行兼并重组，形成规模经营，降低行政成本，提高管理效率。推动事企分开，国有林场从事的经营活动要实行市场化运作，对商品林采伐、林业特色产业和森林旅游等暂不能分开的经营活动，严格实行“收支两条线”管理。

　　对于改革中涉及的林场职工利益，《实施方案》明确要求，要妥善安置富余职工，按照“内部消化为主，多渠道解决就业”和“以人为本，确保稳定”原则，不采取强制性买断方式，不搞一次性下岗分流。将通过购买服务、林业特色产业、转岗就业等措施妥善安置，确保工作有保障，不下岗不待业，收入不降低，逐步过渡到退休进入社保。采用5年内只退不进政策，自然减退人员。

　　同时，进一步完善社会保障体制，按照国家和省相关政策规定，加大社保资金筹措力度，解决好国有林场职工的参保和续保问题。国有林场和职工按照规定参加养老、医疗、工伤、失业、生育社会保险，做到应保尽保，实现全覆盖。没有进入社保的，包括在职和离退休人员要一次性解决；已参加企业社保的，与事业单位不在一个平台的这次也将理顺。