50个大项目撑起锦州服务业新格局

　　春风润万物，鼙鼓催征程，锦州市推进第三产业发展的脚步越来越快。 3月末，锦州市委、市政府专门为全市服务业、旅游业发展召开大会，接连出台《进一步促进服务业发展实施方案》、《促进旅游产业深化改革加速发展实施意见》，引领现代服务业发展提质升级。与此同时，各县(市)区自加压力，纷纷与省、市相关部门和企业进行新一轮项目对接，全力实施加快服务业发展4年行动计划，提高服务业发展水平和比重。

　　服务业是一座城市最基本、最重要的功能产业，现代服务业越发达，城市就越繁荣，竞争力、生命力和辐射力也就越强。经过多年发展，“商家必争之地”早已成为锦州的代名词，地理位置优越，交通四通八达，汇聚了众多物流、客流、资金流和信息流，以商贸、物流、交通为主的现代服务业成为锦州新的经济增长点。

　　但锦州市也清醒地认识到：全市服务业大发展、快发展的局面还没有真正形成，服务业占比偏低，城区之间、城区与县域之间服务业发展不平衡，结构还不够合理，传统企业整体规模偏小，现代服务业发展较滞后，仍以批发零售、交通运输、仓储和邮政、住宿餐饮等传统服务业为主，新型服务业态和科技含量高的现代服务企业较少，产业支援服务功能不强，重复建设等问题和矛盾依然存在，这些都急需迅速解决。

　　经济社会进入新常态后，第三产业在发展大局中的地位越来越重要，它也是城市发展实力的外在表现，是经济社会发展的必然趋势，更是现代化的重要标志。新的挑战孕育新的机遇，锦州市委、市政府借势把发展第三产业提高到“四个全面”的战略布局中来考虑，作为全市转方式、调结构、稳增长、稳就业、稳定城乡居民收入的重要途径来统筹。服务业涉及领域宽、范围广、门类多，锦州市坚持系统设计、整体推进、突出重点，全面促进服务业结构优化和质量提升。

　　以规划为引领，进一步优化空间布局。按照建设辽西区域性中心城市的总体要求，结合锦州“十三五”及未来10年经济社会发展规划纲要，高标准编制全市服务业发展“十三五”总体规划、专项规划、重点产业空间布局和重点产业发展规划。城区坚持“退二进三”发展战略；凌河区、古塔区、太和区和松山新区做强做大金融、商贸、文教卫生、科技信息等服务业；滨海新区加快推进以现代物流业、旅游业为主，商贸流通业为辅，文化教育产业、电子商务为特色的滨海现代服务业；4个县(市)则结合本地实际，按照工业向园区集中、人口向城镇集中的要求，统筹安排服务业发展空间，集聚人气汇聚商气，形成服务业与城镇化协调互动发展的良性格局。

　　顶层设计之后，载体和项目是实施的关键。以集聚区建设为载体，锦州抢抓项目建设，今年将重点抓好十里商街省级示范服务业集聚区和6个省级服务业集聚区建设，同步推进城区和县域服务业集聚区建设，不断增强服务业集聚区辐射功能。今年计划续建、新建亿元以上服务业项目50个，总投资129.8亿元，其中续建项目37个、新开工项目13个。严格落实项目包扶责任制，各县(市)区每年上报市项目库的现代服务业项目数将占1／3以上。

　　锦州市同时以提质增效为核心，全力抓好生产性服务业、金融业、物流业、科技信息业、商贸流通业、房地产业、健康养老业、文化体育产业、旅游业等九大产业。

　　坚持以改革创新为驱动力，充分发挥服务业在引领转型升级、支撑经济增长等方面的牵动作用，全力打造服务业发展新优势。同时将细化扶持政策，在税收、用地、价格、财政、人才等方面进一步完善和补充实施细则，研究制定相关产业发展扶持政策，消除政策性障碍，最大限度地支持服务业发展。