23个新名词注释沈阳新征程
市人大代表分组审议政府工作报告，审查《沈阳振兴发展战略规划(草案)》。王雁、李浩、靳军摄
1月9日，市政协委员分组和联组协商讨论政府工作报告和《沈阳振兴发展战略规划(草案)》。文魁、呈浩摄
在沈阳市第十五届人大六次会议上，细心的代表们在审议政府工作报告时，发现报告的正文后面有23条“注释”，对报告中出现的一些名词术语逐一进行了解释。
来自基层的何源代表十分感慨地对记者说：“这些注释不仅有助于代表读懂工作报告，更有助于提高代表的审议质量。目前沈阳经济社会高速发展，新生事物层出不穷，政府工作报告中出现的新名词、新概念、新提法，正是沈阳市始终瞄准前沿、不断锐意进取的真实写照。”
政府工作报告部分名词解释
三去一降一补：2015年12月中央经济工作会议提出“明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。”去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，概括起来就是“三去一降一补”。
国家自主创新示范区：是国家为了着力实施创新引领战略，在推进自主创新和高技术产业发展方面开展先行先试、探索经验、做出示范的区域。目前全国共有北京中关村、武汉东湖、上海张江等17个国家自主创新示范区。其中沈大国家自主创新示范区于2016年4月获批，主要任务是培育良好的创新创业环境，深入推进大众创业、万众创新，全面提升区域创新体系整体效能，打造东北亚科技创新创业中心，努力建设成为东北老工业基地高端装备研发制造集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区、开放创新先导区。
“五证合一、一照一码”：为继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新，国务院于2016年7月印发了《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》。五证合一是指将法人和其他组织的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证合并为一个证照；一照一码是指将工商注册号、税务登记号、组织机构代码三个编号合并为全国统一的一个编号。
辽宁自由贸易试验区：为推广上海、广东、天津、福建自贸试验区建设成功经验，2016年8月，党中央国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。与上海、广东、福建、天津自贸区综合性改革不同，辽宁省主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
三个区分开来：为尽快扭转一些干部“为官不为”，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，习近平总书记在2016年5月在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中提出，一是把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;二是把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；三是把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的故意行为区分开来。
沈阳日报、沈阳网记者李海英
编辑： zfw04