中消协呼吁对共享单车押金等问题进行立法规制

03.01.2018  07:30

  法制网北京12月20日讯 记者万静 中国消费者协会今天对外宣称,广东省消费者委员会12月18日就小鸣单车提起公益诉讼,对此表示支持。目前一些共享单车运营企业挪用押金、预付费的情况比较突出,造成大量消费者押金难以退还。在推动解决消费者现实问题的同时,中消协认为,加强对电子商务经营者收取押金、预付费的立法规制,是从制度层面保护广大消费者的治本之策。为此,中消协呼吁目前正在加紧制定的《电子商务法》,明确对于共享单车的押金、预付费等问题做出立法规制,回应、解决电子商务领域的突出问题,切实加强对消费者的保护。

  中消协认为,押金是租用特定标的物的质押担保,属于担保物权的一种,主要是担保合同的履行。押金的所有权属于消费者,企业任何情况下不得挪用。预付资金是消费者为购买商品或者接受服务预先交付给企业用于自身消费的资金,其使用应遵守合同约定。因押金、预付费法律属性上有所区别,建议采用不同管理制度。对于押金,采取“预授权”冻结制度,防止押金流入企业资金账户,保证资金安全;对于消费者预付费,采取资金存管或者保证金提存制度,专款专用,防止挪用。同时,建议从资质限定、合同规制、履约担保、信息披露、费用退还、冷静期、退市要求、法律责任等方面加以规制,切实保护消费者合法权益。

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  先是黄金单车酷骑,后是市场占有率第三的小蓝单车,对于新四大发明之一的共享单车来说,这个冬天的寒冷有些刺骨。而且,更冷的冬天可能还在后面。

  该来的终归是要来的,这是以共享单车为代表的押金经济必然面对的一个结局。这个结局从这个交易模式诞生的那一天起就已经注定——几乎没有一家单车是以单位投放能够实现盈利这个标准设计产品逻辑的。当创业者脑子里只想着怎么样能够循环利用押金获得资本收益,或者疯狂扩大市场份额赢取投资的时候,倒下之前的那段虚假繁荣不过是市场规律发挥作用下,自然选择的蛰伏期罢了。

  根据现有信息看来,酷骑单车死于挪用押金放小贷,小蓝单车死于盲目扩张铺市场。没有风控没有预案没有准备金,一旦投资人开始谨慎观望,无人输血,完全找不到任何活下来的理由,就连事后创始人回避问题的态度都如出一辙,总之都不是我的错,裸奔完毕后消失在茫茫人海,徒留万千无辜消费者投诉无门的一地鸡毛。【 详细

   共享单车免押金是大方向  

  顶着共享经济光环,共享单车“一出生就风华正茂”,消费者格外关注共享单车的发展。一个行业的现代性,不是喊几句口号、推出时尚的概念,就能够让人信服的。如今,押金的存在,已经极大地削弱了共享单车的现代性。诚然,共享单车也存在人为损坏的问题,只是囿于追责成本太高,企业放弃了进一步追责。但要解决这个问题,并非只有押金一条路。共享单车积极拥抱社会信用体系,或能很好地解决这个问题,又何必通过押金来削弱现代性、影响美誉度呢?

 

  对于行业现代性的认识与维护,可能相对容易一点。其实,对于共享单车企业来说,最大的问题还在于盈利模式。11月23日,交通运输部新闻发言人吴春耕表示,一些中小型运营企业在激烈的市场竞争中没有找到盈利模式,经营效益不佳,出现了经营困难。这一分析一语中的。现在共享单车内部竞争激烈,押金也是一个竞争点。只是由于多数企业都没有找到好的盈利模式,这才没有竞相推出免押金这一“大招”。【 详细

   中消协建议共享单车企业免收押金  

  本报讯(记者 王薇)你的共享单车押金、预存金退款顺利吗?昨天,针对近期部分共享单车企业因经营不善停业造成的押金难退等问题,中国消费者协会公开约谈了市场上规模相对较大的共享单车企业。涉及摩拜、ofo、永安行、优拜、哈罗单车、拜客出行、小蓝等7家共享单车企业。中消协建议共享单车企业尽可能采取免收押金的方式提供自行车租赁服务。

  中消协表示,近期,部分共享单车企业因经营不善陆续停业使得相关问题持续发酵,今年6月份以来,悟空、盯盯、酷骑、小蓝、小鸣等共享单车企业出现经营困境,有了押金难退的现象。中消协和部分地方消协组织短期内收到大量消费者投诉和情况反映,截至11月30日,仅关于酷骑单车全国的消费者已投诉的数量超过了21万起,通州区消协投诉量达到1.1万起,目前,解决了3125起。这些暴露出的问题已经让消费者的合法权益受到损害,消费信心受到影响。【 详细

   共享单车押金如何走下“火山口  

  随着悟空、町町、酷骑、3V bike、小蓝、小鸣6家共享单车企业相继出现资金链断裂等问题,用户押金成了共享单车领域的“火山口”。据机构统计,目前共享单车企业倒闭造成的用户押金损失已超过10亿元。

  “打了水漂”的押金如何讨回?消协组织能否提起公益诉讼?目前正常运营的企业该如何保障用户押金安全?围绕巨额押金产生的一系列问题引发了社会广泛关注。【 详细

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  ……途径

  集体诉讼或公益诉讼或可考虑

  随着小蓝单车、酷骑单车等共享单车企业相继倒下,越来越多用户面对押金退不了,电话无人接等问题,11月23日交通部公开回应表示将会同有关部门研究制定相关配套政策措施,落实地方政府主体责任,指导地方交通运输部门,提前采取针对性措施,防止出现相关风险。

  同时,各地消费者协会也帮消费者进行了大量的沟通协调工作。尽管也有不少消费者早期在消协的帮助下退还了押金,但是仍有大量消费者面临着押金难以退还的情况。中消协表示,截至11月30日,关于酷骑单车全国的消费者已投诉的数量超过了21万起,通州区消协投诉量是1.1万起,解决了3125起。

  如果行政手段无法解决,消费者最终还是要通过诉讼来维权。对此也有专家提出了公益诉讼的方式。按照民事诉讼法司法解释的规定,侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,可以由消费者协会作为原告提起诉讼,这便是公益诉讼。此外,还有一种集体诉讼的方式,可以由当事人推选代表人进行诉讼。

  孙铭溪表示,对于消费者而言,单个诉讼的成本较高,集体诉讼甚至公益诉讼确实是可以探索的较好方法,有利于集中力量进行诉讼行为,也能减少消费者的诉讼成本。但即便赢了官司是否能执行回款还要看企业本身的偿付能力。

  支招

  从“退款中”变成“未交押金”怎么办

  作为审理民事案件的法官,孙铭溪提醒消费者,不管最终结果如何,事前还是要准备好交款的证据。此外,还可关注辖区内是否有集体诉讼或者公益诉讼正在发起,有的话可以参与。

  有一些小蓝单车的消费者发现,在申请退还押金后,APP押金一栏的显示从“退款中”变成了“未交押金”的状态,缴纳押金和申请退款的信息不见了。对此,孙铭溪表示,出现这种情况的消费者也不必过于担心,因为互联网类产品大多是通过支付宝或微信等第三方支付方式实现付款,支付记录是抹不掉的。即使APP难以显示,也可以申请法院调取支付记录。

  其他对于共享单车有需求的消费者,应充分认识市场交易风险,尽量选择支持免押金骑行的单车品牌,或者在交纳押金后及时申请退还,规避因单车企业经营风险导致的财产损失风险。【 详细

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