丹东市财政局多措并举全面开展精准扶贫工作

      为打赢脱贫攻坚这场硬仗，今年以来，丹东市财政局多措并举，举全力筹措资金，助推“换穷貌、改穷业、挪穷窝、挖穷根”的脱贫攻坚任务，现已上交了一份圆满的“答卷”。

　　 一是扶贫专项资金出重拳形成合力。 今年，丹东市财政局安排扶贫专项资金 3361 万元，较上年增加了 683 万元，同比增长 25.5 %，重点用于建档立卡贫困户产业扶贫、移民建房补助、以及贫困劳动力培训等项目。为充分调动各地扶贫工作的积极性，省、市财政打破以往的定项定量分配方法，整合了到户扶贫资金、贫困劳动力培训资金和产业扶贫资金等三项资金，切块下达到各地区。同时，丹东市财政局积极会同市扶贫办，研究制定了市级财政扶贫资金使用方案，督导相关县（市）、区制定本地区财政扶贫资金使用方案，按季度对各县（市）、区财政扶贫资金支出使用情况进行调度，全力保障全地区脱贫任务顺利完成。

　　 二是革命老区转移支付和少数民族发展资金为脱贫攻坚“精准发力”。 革命老区转移支付是财政部针对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区补助的扶持资金，经丹东市财政局积极争取，今年凤城市和宽甸县被纳入补助范围，少数民族发展资金属于上级财政专项扶贫资金中的一种，丹东市是全省唯一一个享受该项资金的地区。截至目前，丹东市财政局共安排革命老区转移支付资金 1038 万元，少数民族发展资金 1342 万元，帮助贫困村建设少数民族村寨、文化广场、产业基地、自来水改造、乡村道路维修及教育、文化、卫生等社会公益事业，全面提高贫困村农民生产生活质量和水平。

　　 三是大中型水库后期移民扶持资金为贫困移民“安家兴业”。 安排大中型水库后期移民扶持资金 7752 万元，使水库移民生产生活困难问题得到改善。其中，安排资金1200万元，用于解决村组区域内居住条件极端恶劣的117户贫困移民搬迁建房；安排资金 3009 万元，用于贫困村村组道路维修改造、河道治理、桥梁建设等基础设施建设；安排资金 2479 万元，扶持贫困户发展一家一户畜牧业、种植业等产业项目，其余资金将用于其他扶贫领域，以上措施的开展将切实帮助特困移民解决住房和增收问题，确保实现搬得出、稳得住、能发展、可致富。

　　 四是扶持村集体经济发展资金为贫困村引来“源头活水”。 2015年丹东市财政局启动了财政支持村级集体经济发展工作，选择了13个村集体经济年收入少于 5000 元的“空白村”，投入一定规模的财政资金，帮助这些村集体兴建可形成收入的资产性项目，为支持“三农”探索出新路子，为农民增收鼓起了钱袋子。今年，丹东市财政局在借鉴去年成功经验的基础上，把资金向精准扶贫村聚拢，为宽甸县石湖沟乡甬子沟村等10个贫困村投入资金 800 万元，结合资产、资源、区位优势，创办了一批股份合作社、农业生产加工、旅游观光采摘、带动农民致富相结合的特色产业，贫困村快速实现农业增效，农民增收，集体增利。

　　 五是“一事一议财政奖补”为贫困村“旧貌换新颜”。 2016年，丹东市财政局安排“一事一议村内道路建设”财政奖补资金 2100 余万元（截至目前已安排了 422 万元），为124个贫困村修建村内道路100公里以上，进一步改善了贫困村百姓的出行条件，促进当地农业生产经营；安排“一事一议美丽乡村建设”财政奖补资金 900 万元（截至目前已安排了 650 万元），用于黑沟镇东土城村等9个贫困村建设太阳能路灯830盏、垃圾收集及处理设施50处、文化墙体粉刷1000平、修建文化活动广场7处，绿化植树7000株，以上措施将有效改善贫困村落后的村容村貌，提高村民生产生活条件。

　　 六是耕地地力保护补贴让种粮农民“得实惠”。 按照全面推开农业“三项补贴”改革的要求，将种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴合并为农业支持保护补贴。丹东市财政局将严格按照程序要求，遵循“谁种粮多，就优先支持谁”的精准政策目标指向，为种粮农户发放补贴 2662 万元，进一步调动种粮农民的积极性，为种粮农户吃上“定心丸”。

　　 七是农村教育和低保投入为贫困村“拔除穷根”。 加大贫困村教育投入，阻断贫困世代传递，安排农村义务教育薄弱学校改造资金 1896 万元，比上年增加 1321 元，同比增长 229% 。其中，投入资金 1886 万元，重点支持改善宽甸县杨木川镇等贫困村较集中的5个乡镇中心校基本办学条件，让周边贫困村学生共享公平教育，其余10万用于相对不集中的薄改项目中；加大农村低保投入，按照中央“四个一批”中生活保障兜底一批的扶贫攻坚计划要求，安排城乡最低生活保障资金 21738 万元，比上年增加1843万元，同比增长 9.3% ，其中为凤城市和宽甸县安排农村最低生活保障资金 3502 万元，使受益困难人口达26000人，通过政策性保障兜底帮助其实现脱贫。