丹东：路子找对了——后进村有了后劲

丹东市振安区九连城镇上尖村曾是个后进村。村集体经济条件差、基础设施差、卫生环境差、村务管理差、班子战斗力差，是这个镇的老大难。如今,在村党支部和村委会的带领下，却发生了可喜的变化。一个后进村如何能焕然一新？4月12日，记者来到上尖村，探寻个中缘由。

上尖村有5个村民组，总人口 1971人，这个村过去基础薄弱，集体经济收入单薄，缺乏发展的空间和后劲，村容村貌得不到有效整治，村民文化生活缺失。

怎样让上尖村从后进村变成后劲村？首先需要找准制约发展的症结。为此,九连城镇党委成立以党委副书记为组长的工作组，深入上尖村调查走访，通过召开党员、群众座谈会，个别访谈等形式，切实找准、摸细了影响本村经济发展落后的关键因素——缺少一支团结齐心、踏实为民的基层干部队伍,而这支队伍的领头人——村党支部书记尤为重要。谁是合适的人选？驻村指导组挨家挨户调查走访中了解到，在村里当了30多年妇女主任的初淑贞口碑不错，在村民当中的威望比较高。2014年春，镇党委任命初淑贞担任村党支部书记，组成了新的村“两委”班子。随后，又通过强化党政知识学习、积极参加上级单位组织的专题培训和现实工作案例培训等形式，全面提升村“两委”班子成员为民服务意识，增强他们的领导艺术和处事能力，强化班子成员间凝聚力和战斗力。

一年的时间，上尖村变了。村党支部的凝聚力、战斗力得到有力增强，党组织的“软件、硬件”建设达到甚至超过规定标准，村干部形象有明显的提升，广大党员、群众都能积极支持配合“两委”工作。

接下来，摆在村“两委”班子成员面前的问题，就是如何增加村集体经济收入。班子成员从3个鱼塘的历史遗留问题入手，召开了联户代表党员大会，商量鱼塘的承包。以前村干部对合同法了解不深，这3个鱼塘以比较低的价格承包出去了几十年。为了村里的发展，必须以合理的价格重新承包。但第一次联户代表党员大会以失败告终，因为村民喊出的对外承包价格太高。

为了能够以公正、合法、合理的价格发包鱼塘，村“两委”班子找来法律顾问起草承包合同，又去镇林业站用GPS定位系统，精确地测绘了平面图。曾做过村会计的初淑贞又在联户代表党员大会上为大家一笔一笔地算出合适的对外承包价格，最终，在第四次联户代表党员大会上，大伙儿一致通过以30多万的价格对外承包鱼塘。

村集体收入增加了，“两委”班子将有限的资金投入村子的发展。修8000多米的水泥路解决村民行路难；修建垃圾排放点，改善卫生脏乱差问题；通过有关部门的帮扶筹措资金17万元，村自筹16万元，解决村办公场所简陋、无文化活动场所问题，实现了活动有阵地、娱乐有器材，进一步提升了农民的综合文化素质。

这两年，上尖村还靠着沿江公路这一地理优势，积极引导农户发展农家乐、果园采摘。每到国庆节期间，农户们都会有可观的收入。