为环境减压 为发展蓄力

所谓“环保违规建设项目”，指的是2015年新《环保法》实施前未取得环境影响评价批复文件的已建成和在建的建设项目。由于种种历史原因，我市与全国各地一样，多年来积累形成了一定数量的此类项目。从改善生态环境、规范市场秩序、服务经济发展角度出发，这些项目迫切需要得到依法依规化解。2016年1月11日，依据国家和省相关文件精神，我市正式出台并下发《大连市清理整顿环保违规建设项目实施方案》，全市范围内的环保违规项目清理工作全面拉开帷幕。针对众多违规项目形成原因不同、特点复杂的现状，我市确定了分类分批处理原则：对不符合规划、产业政策、生态红线要求的高耗能、高污染、高风险建设项目，依法取缔、关停；对符合规划、产业政策，但污染防治措施不符合环保要求、污染物超标排放的建设项目，依法责令限期整改；对符合规划、产业政策和现行环境管理要求的项目开展环境影响评估，依法完善环保手续，长兴岛30万吨级原油码头、东北特钢大连基地等一批对城市经济有重大影响的项目手续得以完善。为有效推动工作进展，我市在清理过程中共出台7个指导性文件，及时指导化解各阶段出现的制约性问题，并创新性地将违规项目现状监测、专家评估两项原本应由企业承担的费用，纳入政府采购，极大减轻企业负担，受到省政府高度认可。

通过这次兼顾政府、社会、企业各方合理诉求的全面清理整顿，我市长期形成和积累的建设项目“未批先建”等环保违规问题得到有效解决，一方面有效筑牢了城市环境安全的红线；另一方面一批重大项目手续得以完善，管理水平显著提高，为后续开足马力加快发展发展积蓄了强劲动力。尤其是大连港长兴岛30万吨级原油码头等一批重特大项目环评审批历史遗留问题的解决，为我市经济发展注入了活力。