阜新市工商局采取“九项措施”促进个体工商户转型升级

今年以来，阜新市工商局按照省工商局和市政府的要求，把推进个体工商户转型升级与深化商事登记制度改革、与扶持小微企业发展、与大众创业万众创新有机地结合在一起，本着持续推进，完善提高的原则，坚持政策引导，突出重点，注重质量，进一步扩大个体工商户转型升级工作成效，从而促进全市“个转企”工作提质升位，上台阶。截至目前，全局个体工商户转型升级226户。

一是强化组织领导。 根据市政府部署要求和“个转企”工作进展情况，市局建立常态化工作机制，将原市工商局外资科更名组建为小微企业发展促进科。定期召开会议，研究分析形势，及时解决问题。

二是突出工作重点。 结合各县区产业特点和区位优势，合理确定转型重点行业和具体转型标准，切实解决方向不清、标准不明，以及制定的目标、标准与实际工作落实情况“两张皮”的问题。

三是把握工作关键。 着眼推动产业升级、优化经济结构、促进经济发展，坚持抓大放小、有的放矢，着力推动经营规模大、营业收入高、从业人员多和法律法规要求应登记为企业，以及经税务部门核定为一般纳税人的个体工商户转型升级。

四是注重培育效果。 市局结合确定的转型重点行业和具体转型标准，定期对个体工商户存量情况进行比对分析，健全完善“个转企”培育库。市局将“个转企”工作目标细化到各县区市场监管局，并制定出台了《2016年度阜新市个体工商户转型升级工作绩效评议考核实施方案》，实行半年考核初评，年终考核总评。

五是实施入口引导。 加强指导培训，组织登记注册窗口做好登记引导工作。针对基本符合登记为企业条件的个体工商户申办人，向其宣传省市有关政策，讲清企业与个体工商户的对比优势，鼓励其直接登记为企业，切实从源头上发挥优化市场主体结构的作用。

六是搞好渗透结合。 借力商事制度改革，依托全省企业信用信息公示系统和小微企业名录系统，在完善“个转企”绿色通道和便捷服务的同时，加大企业优惠扶持政策和广阔发展前景等方面的宣传，通过扶持政策展示、扶持对象公示、申请扶持导航等手段，让广大投资人真切感受到转型升级的巨大实惠，增强“个转企”的吸引力。

七是加大扶持力度。 建立跟踪督办机制，抓好市政府和各县区制定出台的有关优惠政策和扶持措施的落实，健全完善“个转企”激励机制，加大财政支持能和优惠扶持力度。

八是深入调研指导。 加强调查研究，及时解决发现的矛盾问题，发现和树立典型，总结推广先进经验做法，并通过各种媒体和采取多种形式，大力宣传“个转企”成功典型，强化示范带动作用，营造浓厚的“个转企”舆论氛围。同时，通过点面结合、数量与质量相结合等方式，强化对“个转企”工作形势的分析、调度，切实增强工作针对性、实效性。

九是优化跟踪服务。 市局及各县区市场监管局有针对性地确定了跟踪回访对象，开展跟踪回访活动，了解转型后企业经营状况，帮助解决生产经营过程中遇到的困难和问题。