记全国优秀县委书记于学利:为了肩上那一份沉甸甸的责任

03.07.2015  04:49

为了肩上那一份沉甸甸的责任

———记全国优秀县委书记、兴城市委书记于学利

  “兴城的建设发展好比一张蓝图,面对全市上下顽强拼搏所取得的成绩和新常态下的新挑战,我们时刻不能忘记肩上那一份沉甸甸的责任。”这是兴城市委书记于学利常说的一句话。

   主动下访为民担当

  在兴城,有很多人遇到难事时爱给市委书记于学利写信、发短信、打电话。“为啥?他较真儿。一传俩,俩传仨,时间长了,就传开了。”兴城市信访局原局长张兴生说。

  “任市委书记,就得为群众办实事解难事。如果不愿接触信访群众,不敢走进矛盾,你怎么能为党负责任?为百姓负责任?”于学利认为。

  去年夏天,在城乡低保重核工作中,于学利听到了一些不同声音,便利用周末休息时间来到较为贫困的碱厂乡蒋家村走访。村民杨永生家因病致贫,原为低保户,虽然按家庭人均纯收入应该享受低保,但他东挪西借开了一个小卖部,这样一来,按照有关规定,杨永生就不能再享受低保了。在家徒四壁的杨家,于学利了解到,在这样的小山村,一个小卖部的年纯收入还不到2000元,他的心揪紧了。

  回来后,于学利立即召集有关部门领导开会,决定恢复杨永生的低保待遇,并对类似情况在全市排查。他说:“作为基层干部,我们得有为老百姓担当的意识和胆识,凡事要从实际出发,不能机械地理解和执行政策。否则,群众利益谁来维护?”

  “都说群众工作难干,在我看来关键看你怎么对待。你如果真把群众当成自己的亲人对待,与他们心贴心,时常换位思考,那还有难事吗?”于学利这么说,也是这么做的。平时工作忙,没能接待上信访者,他就在周末休息时间“补课”,主动到乡村组、到矛盾现场与信访群众交谈。几年下来,于学利累计与1500多位群众沟通交谈,答疑解惑,处理问题。

  在于学利的带动下,兴城市各级领导干部都能放下身段直面问题,解决问题,连续4年创造了在葫芦岛地区信访总量最少的纪录,多项信访工作经验受到上级肯定。他归纳总结出的“带着感情、依据法律法规和政策、实事求是、讲究工作方法、解决具体问题”的处理群众信访一般工作原则都得到进一步推广。

   与党员干部红脸“较真”

  “到下面检查工作不要事先通知,这样得到的情况更真实。”于学利这样说也这样做。

  6月6日,星期六,于学利又悄悄查看了兴城古城外停车场等建设工地。“在基层工作具体,少数党员干部表里不一,我们必须常到现场走一走、看一看,随时听听街谈巷议,随时准备跟工作不实、说假话的下属红红脸、较较真。”于学利说。

  去年,红崖子镇古城子村头道河子组有9户村民危房改造,市里给每户补贴资金3万元,早已下拨到镇里。施工后期,于学利下乡检查党建工作顺路到危房改造现场查看。见市委书记来了,村民们气呼呼地说:“市里说话不算数,房子快建完了,补贴款还没到手。”于学利当场打电话询问镇领导,这位镇领导说:“房子才打地基,昨天我还去了现场,怕村民把钱花在别处,所以没拨。”于学利当即告知,他就在村民家里,严厉地批评了这位领导。这位领导马上赶到现场,向群众道歉,并立即拨付了款项。综合考虑这个镇的工作,市委及时调整了镇领导班子。

  “作为党建第一责任人,在跟下级红脸较真前,首先得跟自己较真,跟市委机关较真。”在去年全市清退超标办公用房和拍卖超标准超编制公务用车工作中,市委带头、书记带头,不到半个月时间两项工作圆满完成,14家在外租房办公单位全部搬入腾退出的办公用房,45台“双超”车辆全部公开拍卖。

  “即使在周末,我们百姓也能找到人办成事。”这既源于兴城去年在全市乡镇、街道便民服务中心和市直窗口单位普遍实行的AB岗工作制,行政村和社区实行的“代办员”机制,也源于基层组织建设的加强。

  刚刚过去一个半月时间,温泉街道兴海桥社区就发生了翻天覆地的巨变。从昔日蜷缩租住在90多平方米的废旧仓库中办公,到一步到位搬进建筑面积411平方米的现代化社区服务中心,社区党支部书记杨贤军逢人便夸起于学利的办事速度。和杨贤军一样,全市28个社区的办公用房面积去年同步实现了翻两番,彻底与陋室告别。杨贤军说:“全市所有村和社区的党建经费、服务群众经费也全部达到了上级要求,现在我们的腰杆可硬啦。”今年上半年,兴城又在葫芦岛市率先成立了9个基层党建工作指导站,确保基层党建工作不断得到加强。

  从严治党首先是从严治官从严治吏。于学利亲自组织制定出台了《关于加强公务用车管理的规定》、《关于严肃领导干部工作变动期间“两个必须十个不准”的有关纪律规定》等19项规章制度,扎紧了制度的笼子。前两年,兴城每年查处的党员干部违法违规违纪案件均在百件以上,最近一年呈明显下降趋势。党风带民风,清风正气得到上升。通过一手抓教育引导,一手抓查处党员干部婚丧嫁娶大操大办借机敛财,一度盛行的城乡随礼风得到了有效遏制,群众拍手称快。

   带头营造良好发展环境

  今年初夏,兴城泳装电商跨境贸易平台完成第一笔流程退税,建成东北地区第一家电商出口口岸。在全国多地试点城市均难以落实的电商出口自动退税工作,为何在这里这么快就实现了?“没有别的原因,就是发挥好政府和市场‘两只手’的作用,一方面鼓励企业适应市场竞争激发活力,另一方面政府要主动作为。”于学利说。

  “发展是第一要务,不发展什么问题也解决不了。营造一方好的经济环境,需要我们心中有责,主动服务,就是要坚持‘五加二’、‘白加黑’。”于学利认为。无碍则财富涌流,目前,兴城泳装占据国内市场份额四成,国际市场占有率25%,跻身中国服装产业十大示范集群行列,年产值达150多亿元。依托泳装,全市网商网店现发展到4000余家,网上年交易额40多亿元,快递物流量居东北地区首位。借助在东北的电商先发优势,5月初,中国馨予农业网落户兴城;6月中旬,兴城大红门对独联体跨境电商平台亦宣告落成,全市网络经济初具规模。

  兴城新兴业态备受瞩目。目前全市新建在建亿元以上服务业项目13个,总面积50多万平方米,电子商务产业正申报国家级服务业集聚示范区;5家企业被评为省服务业区域领军企业。

  政通人和,百业俱兴。近年来,总投资1100亿元的兴城徐大堡核电项目成为国家东北振兴重点支持项目;兴城滨海经济区累计签约项目87个,总投资120亿元,成为省级“新型工业化产业示范基地”;中国温泉之城、中国书法之乡、全国湿地保护先进县、全国基础教育先进县、省级文明城市、“全国十大宜居小城”等荣誉先后落户兴城。在葫芦岛市政府对全市县(市)区的绩效考评中,兴城连续3年排名第一。