辽宁省委书记省长齐动员 强调抓好安全生产工作

辽宁省委书记省长齐动员 强调抓好安全生产工作

　　2017年1月14日，辽宁省委、省政府共同召开全省安全生产工作电视电话会议，这是2017年省委、省政府联合召开的第1个大会，会议主要议题是学习传达习近平总书记近一段时期关于安全生产重要讲话精神，贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和全国安全生产电视电话会议精神，总结2016年安全生产工作，分析存在的问题和面临的形势，部署2017年安全生产重点任务。这次会议规模高、内容实、要求严、措施具体，体现了省委、省政府对解决安全生产问题的高度重视和做好2017年安全生产工作的坚定决心。辽宁省委书记李希、省长陈求发、副省长、省人大、省政协领导同志、省委工作部门领导同志、省直机关部门主要负责人，各市市委书记、驻沈国有主要负责人、高校主要负责同志在主会场参加会议。各市、县区设分会场，各市市长、市人大、政协及部门主要领导，县（区）书记、县（区）长及相关部门主要负责人，重点企业主要负责人分别在分会场收听、收看了会议。 

　　会议由省长陈求发主持，省安监局安瑞霓局长通报了国家安监总局煤矿暗访组反馈意见，整改措施及处理意见，葫芦岛市市长王力威、本溪市市委书记崔凤林分别就国家安监总局煤矿暗访组反馈问题和2016年7月4日煤炭盗采案件做检讨发言。冮瑞副省长总结2016年安全生产工作，部署了2017年安全生产工作任务。省委书记李希做了重要讲话。 

　　会议指出：2016年，全省安全生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数实现双下降，较大事故继续减少，没有发生重特大事故。成绩的取得得益于省委、省政府的高度重视和领导，得益于各级党委、政府同心协力，得益于各部门的齐抓共管，得益于不间断地排查治理隐患。同时，清醒地看到，安全生产形势依然严峻复杂，有些问题还比较突出。安全生产红线意识仍然淡薄，企业主体责任不落实，安全生产基础仍然薄弱，安全监管能力不强，执法存在盲区和空白。特别是存在“宽松软”的问题。2016年7月4日，本溪发生的非法盗采国家煤炭资源案件和国务院暗查暗访组突击抽查葫芦岛市煤矿发现存在超层越界开采、违法存放炸药等问题，性质严重，影响恶劣，教训深刻，给全省敲响了警钟。全省要吸取教训，引以为戒，举一反三，做到一地有隐患，全省受警示。

　　会议指出，2017年安全生产形势依然严竣，全省要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议上，马凯副总理部署的2017年重点任务，结合辽宁实际，着重做好以下6个方面的重点工作：一是扎实推进《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的贯彻落实。制定我省实施意见和工作方案，将任务分解到各有关部门，学习贯彻落实情况纳入年度考核内容，确保各项改革任务和工作措施落到实处，见到实效。二是进一步深化安全生产责任落实。狠抓企业主体责任、部门监管责任、领导责任和失职问责落实。三是强化风险分级管控和隐患排查治理。制定重点行业企业风险分级分类标准，实行差异化监管。全力推进隐患排查治理信息系统在企业的广泛应用，强化城市运行安全保障。四是强化监督执法。突出重点开展执法，严格安全生产执法要求。五是严格煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、城镇燃气、海洋渔业、职业健康等重点行业领域安全专项整治。六是夯实安全生产保障基础，推广网格化监管模式，强化安全生产宣传教育培训和应急管理和事故查处。 

　　李希书记指出：全省各级领导干部要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和关于安全生产工作重要指示，把思想和行动统一到党中央要求部署上来。做好安全生产工作，是向以习近平同志为核心的党中央看齐的政治要求，是扎实推进辽宁振兴发展、全面建成小康社会的重要保障，是增进人民福祉、维护社会大局稳定的迫切需要。要充分认识安全生产工作面临的严竣形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。要牢固树立红线意识和底线思维，扎实做好安全生产各项重点工作。要认真贯彻中央关于推进安全生产领域改革发展意见，确保各项改革措施落实到位。要强化安全风险管控，集中力量抓好重点行业领域整治。要坚持依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。深化改革创新，着力提高监管质量和效能。要加强基层基础建设，保证安全投入，运用市场和经济手段引导企业加强安全生产，健全完善机构、充实基层人员，切实提升安全生产保障能力。 

　　李希书记强调，人命关天，责任如山。各级党委政府和领导干部要讲政治、讲大局、讲责任，坚持把人民群众生命财产安全放在心中最高位置，以居安思危、如履薄冰、如临深渊的压力和责任，加强组织领导，狠抓责任落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。书记省长担任省安委会主任，各市市委书记、市长和省（中）直有关部门一把手列入组成人员。各级党委政府要严格落实领导责任，各部门要严格落实监管责任，坚决做到“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”。 

　　陈求发省长指出，在安全生产问题上，必须小题大作，隐患不彻底整改很有可能成为事故、成为案件，不能大事化小、小事化了。各市政府要认真传达贯彻会议精神，结合本地区实际，理清思路，抓好2017年安全生产工作。重点强调：一要调整充实好各级安委会人员，按照李希书记要求，各市也要抓紧落实安委会人员组成。省属企业、高等院校也要成立安全生产委员会，主任由主要负责人担任。要选配具有协调能力的人担任安委办主任。二要结合落实去产能要求，将年产9万吨以下的煤矿全部淘汰。对不具备机械生产条件的煤矿也要关闭。三要确实落实责任制。党政主要领导同志把责任扛在肩上，落实政府监管责任，督促企业落实主体责任。将各行业安全生产和职业健康工作职责纳入部门“三定”方案，落实到业务处室职责中。要落实谁审批谁负责，全省不再批准增加新的煤矿企业，新批提升煤矿产能开采许可证，要经省政府常务会议审定。四是加强安全生产考核，上级政府对下级政府考核，政府对企业也要进行考核，考核情况进行排序，对连续排名落后的该问责的问责、该追责的追责。（辽宁省安委会办公室）