书香引航提升审判“软实力”
12月2日，新民市人民法院被中国法学会法律文书研究会授予“第二届全国优秀法律文书评选活动最佳组织奖”，该院是全国县域法院的唯一获奖单位，也是该院积极创建“书香法院”的又一成果。
近年来，新民市人民法院以创建“学习型法院、学者型法官”为抓手，着力构建符合法院特色的文化体系，将建设“书香法院”作为法院文化建设的重要内容，作为深入推进司法改革的重要载体，作为提升法官素质的重要举措，将法院文化建设贯穿于司法服务全过程。
2016年新民法院文化建设进入了一个高速发展期，全民运动会上实现历史性突破，在新民市“两学一做”教育知识竞赛上一路过关斩将，将新民法院全体干警的精神面貌展现得淋漓尽致。新民法院也先后被评为新民市、沈阳市“书香单位”。
文化育人打造素质过硬队伍
文化建设，建的是文，化的是人。一走进新民法院，浓郁的文化气息扑面而来。文化长廊设置先进干警照片宣传栏，将干警书画、摄影作品进行展览，办公走廊悬挂廉政警言、名人名言，荣誉室集中展示院发展史，浓缩收藏了每个感动的瞬间和记忆……
新民市人民法院院长樊志军是一位法学博士，曾在大连海事大学攻读博士学位，出版过《合同法与侵权责任法关系的反思与重构》等学术专著，是新民法院创建“书香单位”的积极倡导者和推动者。他说，精神文化代表的是思维方式和价值取向，新民法院着重文化建设“内化于心”，以此来激发广大干警献身法院事业的责任感和使命感。
见识如此，工作上自然抓得紧、抓得准。新民法院以建设“书香法院”为抓手，多措并举，全面提高干警综合素质。
首先是强化思想政治教育。新民法院以“两学一做”等主题教育活动为载体，在重要节点适时组织开展院领导讲党课、法官宣誓、召开民主生活会等系列活动，引导干警树立正确的人生追求、价值取向和道德观念。
其次是完善物态文化建设。新民法院编印内部刊物《新民审判》，打造法院文化新载体；改善图书馆硬件设施，每年为图书馆订购大量图书，为干警读书提供良好环境；设立健身房，举办羽毛球赛、篮球赛、知识竞赛等系列活动，丰富干警业余文化生活。
在图书馆，记者看到不少法官正在查阅资料。一位法官告诉记者，职业素养要求法官更应该追求慎独，书香学海才是法官最广的人脉和最近的朋友。
新民法院还与中国政法大学、大连海事大学、沈阳工业大学共建“法学教育实践基地”；组织成立青年法官协会，举办青年法官论坛，开展青年法官拓展训练，为青年法官的成长提供平台；鼓励支持干警参加在职学历教育和专项业务培训，三年来共组织培训102次；召开学术讲座、研讨会，开展庭审、优秀案例、办案能手评选等活动，促进学习与审判实践相结合。
“我们希望通过这些实实在在的措施，让干警增强学习的自觉性，把读书求学当作日常工作和生活中一种迫切需要，既陶冶情操，又提高业务能力。”樊志军对记者道出初衷。
学以致用服务大局惠民生
卓有成效的法院文化建设，使得新民法院形成一种催人奋进的主旋律，给法官队伍以巨大的激励力量，不但带动了法官审判能力的提升，也推动了法院服务大局惠民生的能力。
新民法院大力发扬理论联系实际的学风，构建了以研究室、办公室为龙头的调研信息宣传网络，及时总结工作实践中创造的新经验，科学解决工作中遇到的新问题；积极开展征文活动，三年来共有11篇文章获得国家级奖励，16篇获得省级荣誉，22篇获得市级奖励，2项调研课题获省法学会立项并已结项；利用官方网站、微信公众号等自媒体发布新闻、简讯千余条，19篇被省级、国家级媒体转载。该院调研宣传工作得到上级法院认可，被评为“全国法院应用法学研究先进单位”，连续三年被最高人民法院评为“在司法理论宣传工作中做出突出成绩的基层人民法院”。
新民法院充分利用法官的学习力，为社会提供优质法律服务：出台了《新民市人民法院服务保障社会稳定经济发展法治建设十二条措施》；发布了行政白皮书，组织法官深入行政机关、乡镇讲解行政诉讼法；认真研判审判工作规律，向相关部门发送司法建议23条，助力新民市营造依法行政氛围。法官还从司法角度加强对社会、经济发展和建设中难点、热点问题研判，撰写的《依法审理生产、销售有毒、有害食品案件，确保食品安全》《创新建设专业化合议庭促进审判质效双提升》《反映农村伤害案件特点》等调研报告得到市法院、市委、省委的认可。
作为“全国审判权运行机制改革试点法院”，新民法院将改革相关制度及改革经验汇编成《审判权运行机制改革探索与实践》一书，为全国法院全面推进审判权运行机制改革提供了可复制、可借鉴、可推广、有实效的基层法院改革实践和有益经验。
学用相长提升审判“软实力”
新民法院在审判中检验文化，以文化促进审判，把能否解决实际问题作为检验学习成果的重要标准，努力实现学习成果向维护社会公平正义能力转化，推动了新民法院审判执行质效全面提升。
新民法院率先实行司法协理工作新机制，建立覆盖城乡的司法协理员网络；与市消协等15家单位建立诉调对接合作关系，近三年来，立案调解、诉前调解、司法确认近五千件消费者权益纠纷案，使大量纠纷化解在诉讼外，被评为“全省诉调对接工作示范法院”；作为“全国司法公开示范法院”，以数字化法庭建设为载体，进一步深化庭审，让公正“可定格、可复制”，以门户网站为阵地，深化裁判文书和审务政务公开，让群众“可感受、可监督”；利用“法院公开日”“万名法官走基层”“党的群众路线教育实践活动”等载体，邀请群众参观法院，进行司法宣传，被评为“辽宁省法院系统法官走基层先进单位”；推进涉诉信访工作法治化，与检察院、公安局、信访局等多部门联动，三年来，成功化解信访案件247件，被评为“辽宁省法院信访窗口建设先进单位”；以金雕查控室为中心，完善被执行人财产查控系统，截至2016年12月15日，已对被执行人查询9万余人次，查出金额约7692万元。
以文化育人，以文化兴院，新民法院以全新的理念使文化建设释放出巨大的能量，成功实现了文化“软实力”提升审判“硬指标”的目标，开启了文化建设和审判工作的双赢局面。该院连续三年实现收结案件“双过万”，2015年上诉率10.1%，同比下降了10.4%，为沈阳市两级法院最低；发改率2.4%，同比下降1.2%，在两级法院中达到了优秀档次。2016年，审限内结案率、服判息诉率等审判指标均创历史新高。
新民法院的“书香法院”实践和成功经验，值得各地法院学习借鉴。
(沈阳日报、沈阳网记者周贤忠)
编辑： zfw09