“二次报销”为参合农民治好“返贫病”

　　看病难、看病贵是个社会问题，对农民，特别是低保困难户农民就更难了，他们受着各种慢性病的折磨，无力医治，也往往因病致贫。“二次报销”为他们带来了希望……

　　2月23日，记者在苏家屯区沙河卫生院采访时了解到，这家小医院正在探索医疗“大改革”，在镇政府支持下，推行“住院费按新农合政策报销后，自费的部分还由卫生院报销一半”的惠民新举措，即如果住院花费2000元的话，患者自己只付300元左右就够了。全镇所有参合农民全享受这项惠民待遇，让住院患者感到非常暖心。

　　如何破解农民看病难看病贵的民生难题？

　　两年前，刚到沙河卫生院任院长的李鹏就开始了盘算。他仔细地测算和核计，只要沙河街道能出资3万元，全街道的低保困难户、被征地农民住院看病，就能享受到“二次报销”，报销比例可达50%。李鹏的这一大胆想法，很快就得到了街道领导的大力支持，并于年初就将3万元资金打入医院账户。

　　此次改革规定，为了保证3万元政府资金的正常运行，报销比例为自付部分的50%，而且初期限制每人每年最多报销4次或全年报销金额上限为2000元，低保户、被征地农民等为优先服务范围。

　　经过1年多的运行，医院共为97名住院参合农民二次报销了3.4余万元，住院农民在新农合报销65%至75%后，又享受了二次报销，住院费报销最高比例可达85%，实实在在地减轻了农民负担。

　　农民李振波因妻子罹患癌症，为了给妻子治病，他卖掉房子，花掉了家里全部积蓄。然而，妻子病故仅半年，他本人就患上了脑梗，卧床不起，上小学的女儿也因此辍学了。之后，李振波来到沙河卫生院接受治疗，并享受到“住院再报销”待遇，出院时他已能够独自行走，整个疗程下来只花了一百多块钱。半年后，李振波旧病复发再次入院，在常规治疗的情况下配合康复治疗，出院后生活基本可以自理。2016年1月，因其他病再次入院治疗。李振波先后三次入院，住院费用多达7000多元，但经过农合报销加上二次报销，个人只花了670多元，李振波感动地说：“二次报销让我能够看得起病，不仅救了命，还治了病。”他逢人就赞这个政策好。

　　沙河卫生院是开在农民“家门口”的医疗机构，它的创新医改，不仅让农民减轻了负担，减少了后顾之忧，还让基层医疗机构有了“新作为”，在发展与建设上实现了自我“造血”。它的大胆试点，让小资金变成了大“杠杆”，撬动了各级政府在医疗改革中实现普惠制找准了突破口。据该区卫生局相关负责人介绍，他们将这一改革试点上报区政府，尝试在全区基层卫生机构推广，让更多的老百姓享此惠民医改。

　　记者了解到，2016年，沙河街道已将统筹资金增加到5万元，让全街道2万参合农民人人享受这一惠民好政策。(沈阳日报、沈阳网记者李莉高志广)