于洪区：发力高端 抢占产业发展新“高地”
产业定位是区域发展的“风向标”，往往决定一个地区阶段性经济走势。
风华正茂的于洪区脚步稳健，在精准地踏上了新时期发展的每一个关键节拍后，恰逢东北老工业基地振兴之大潮，下一个目标锁定同样让人耳目一新：“十三五”期间，建成高端产业发展聚集区，为沈阳之崛起贡献重要增长极！
近年来，于洪区坚持以重大项目为牵引，注重项目建设高端化、集聚化、智能化，产业转型升级取得明显成效，空间承载能力显著增强。全区上下想发展、谋发展，干实事、勇拼搏的氛围愈加浓厚。这就为发展高端产业聚集区，奠定了坚实的基础。
发展高端产业，建设高端产业发展聚集区，不仅是市委、市政府交给于洪区的重大任务，更是沈阳市加快转变发展方式，推动产业转型升级、实现创新驱动发展的迫切需要，也是新于洪自身突破的需要。
把握住新一轮东北振兴的时间窗口，攥紧发展钢筋铁拳，突破经济下行重围，于洪今后的道路将不平凡留给世人。
用科学“罗盘”
校正发展方向
“市委对于洪建设高端产业发展聚集区的新部署，是基于沈阳大格局战略的思考，也是对于洪的高度信任与期许。对于洪区本身来说，又是一个难得的发展机遇。明确发展方向，找准发展路径，选对突破点位，对区域发展至关重要。从这个角度说，于洪是幸运之极，得天独厚。”于洪区委书记王一兵一语定音，明确了于洪未来发展的新方向。
高端产业聚集区，不仅仅是一个新名词。如何闯出一条新路，对于于洪人来说，无疑是一个艰难的课题。作为沈阳西部门户的于洪区，是沈阳经济区乃至东北地区交通的重要节点，也是经济发展城市外拓的重要承载区，具有良好的区域资源禀赋和完善的基础设施配套体系。如何科学定位，精准规划，是建设高端产业聚集区的第一步。
于洪区把“产城融合”、“多规合一”理念，注入整体规划之中，将全域的行政区划重新规划为于洪新城、主城行政商务、永安商贸、物流港、装备制造、平罗湾新兴产业、北部现代农业七大经济区。
同时，立足现有的空间布局和产业基础，进一步整合区域内的空间资源和产业资源，科学制定完善高端产业聚集区发展规划，明确高端产业发展的目标、任务和重点，同步完善基础设施建设管理、土地开发利用、主导产业发展培育等相关配套规划体系，统筹处理好高端产业发展与土地利用总体规划、城市总体规划、各种重点园区规划等重大布局间的关系、搞好相关规划的协调衔接，促进区域内基础设施统筹规划建设、土地集约高效利用、生产要素优化配置，为高端产业集约集聚发展提供保障。
规划是纸，行动是金。在科学规划的前提下，于洪区各相关部门严格按照规划引进项目，研究编制高端产业聚集区详规，鼓励发展和重点扶持的产业、产品和技术导向目录，坚决禁止高能耗、高物耗、高排放项目建设，切实维护规划的权威性、指导性和约束力，宁留空间不留遗憾，确保高端产业发展聚集区建设健康有序推进。
主导产业趋高向新
精选项目升高“门槛”
9月初，一个外埠投资商来于洪洽谈项目。满以为数千万的投资会受到“热烈欢迎”，谁知被区有关部门告之，由于项目本身属粗放型高耗能，不符合规划需要，婉拒门外。而同一天，一个年消纳玉米秸秆4万吨的生态项目，不但安全落地，还受到全区上下的青睐。
高端产业聚集，让于洪告别了“剜到筐里就是菜”的时代。
立足于洪区位优势和产业基础，瞄准未来高端产业发展方向，着力培育发展以休闲观光、生态旅游、高效设施农业为主导的都市现代农业，以智能制造、节能环保、大数据为主导的智能工业，以电子商务、物联网、现代物流、养老产业为主导的高端服务业，推动全区一、二、三产业向更高层次攀升，加快形成优势突出、特色鲜明、成长性高、富有活力的高端产业体系。
按照高端产业发展定位，还要对全区现有企业“扶高去低”。在认真摸底排查、筛选后，一批基础好、潜力大、成长性强的中小微企业成为重点扶持对象，在企业融资、科技研发、技术改造、设备更新等方面将享受一系列扶持政策。就此引导企业提升自主创新能力，加快转型升级步伐，加速迈向中高端。对现有区域内粗放型、初加工和低附加值的企业，则引导其有序升级或转移，为高端产业入住腾出更多空间。
同时，明确项目准入门槛，围绕现代农业、智能工业、高端服务业，有针对性地招商选资，大力引进、培育高端产业和产业高端项目，积极引进国内外高端技术，加快形成高端产业集聚快速发展的良好态势。
高端产业在聚集
于洪振兴在路上
9月5日，记者在软通动力公司看到，跨境电子商务公共服务平台的开发人员正在对服务平台进行最后的调试、测验。不日，共同搭建沈阳市跨境电子商务公共服务平台上线后，将填补沈阳市在这一领域的空白。服务平台兼具无纸化报关、报检、退税、结汇等一站式线上电子政务服务等功能，将实现进出口商品的阳光通关、快速通关，为跨境电子商务的发展奠定坚实的基础。
负责项目引进和服务工作的于洪区委常委、副区长郭忠孝说，于洪区是国家电子商务示范基地。依托四通发达的交通体系和雄厚的产业基础，于洪区的电子商务产业发展正处在上升期。截至目前，全区已经引进了唯品会东北电子商务产业园、国美在线东北运营中心、家乐福东北区域仓储分拨中心等20余个电子商务园区和项目，初步形成了辐射辽宁乃至东北地区的电子商务交易及商品物流集散中心。
电子商务与物流产业仿佛一对孪生姐妹花，一荣俱荣，相伴相生。于洪是沈阳西部交通门户，也是关内外及东北主要城市间交通运输必经之地，拥有四通八达的公铁联运交通体系。这是赢得现代物流青睐的“绝对硬件”。全国18个铁路集装箱中心站之一的沈阳铁路综合货场已在永安新城启动实施，正在建设的沈阳国际物流港是辽宁省唯一的重点物流产业集聚区，未来将打造成为集现代物流、内陆口岸、保税仓储、流通加工功能于一体的东北最大的国际物流港，预期建成后年吞吐能力3000万吨。
随着于洪区一批电子商务项目迅猛崛起，包括唯品会在内的众多电子商务项目纷纷表达了发展跨境电商业务的愿望。正基于此，于洪区除积极搭建跨境电子商务公共服务平台外，还在加快建设2000平方米的海关监管仓、5000平方米保税仓以及2万平方米的进口商品体验展示中心，努力打造立足沈阳、服务辽宁、辐射东北亚的跨境电子商务综合服务基地、商品通关口岸、进口商品集散中心和外贸企业孵化集聚区，实现国家电子商务示范基地“金招牌”的实至名归，进而推动产业结构的转型升级。
正在建设中的中德环保产业园——集高端环保装备制造、仓储物流配送、环保产品展示销售服务为一体。拥有世界最先进的清洁能源及环保设备研发、生产、制造技术的德国企业未来都将云集于此。为践行绿色发展理念，发展沈阳高端产业注入全新动能。目前，六家德国企业已经入驻，一旦建成，将对沈阳的“蓝天工程”作出巨大贡献。于洪区委宣传部策划
徐娜、杜争华、李治国撰文廉勇摄影
