互助保险：给农机手系上“安全带”
随着“三夏”农忙时节的到来，农机事故发生频率也随之增高。为减少农机事故造成的人财损失，越来越多的农机手选择购买农机互助保险。农机安全互助保险是由农机部门主导，以农机安全协会为平台，依托现有农机监理队伍创办而成，秉承农民自愿参加、事故风险共担的原则。我们一直在探讨它如何实现自身价值，究竟它在农户与监理人员心中扮演着什么样的角色？
互助保险，让农民不再“担忧”
“我买的是大中型拖拉机险，由于我只在本地驾驶，所以我购买的是400元的投保额。从最初投保到现在已有三年了，今年3月份的时候我在乡村路上行驶的时候与一辆相向行驶的轿车发生碰撞，当时我就给保险会员服务站打电话，半个小时之内保险会员服务站的人就赶到了，一个星期之内赔付我的2000元也打到了我的银行卡里。有了互助保险就感觉有了保障，发生事故后处理起来很方便，速度也快，只需打一个电话就可轻松解决。”湖南省浏阳市拖拉机用户曾祥友喜不自禁地说道。
还有一位陕西省渭南市临渭区的叫潘卫县的农机手，同样是农机互助保险的忠实粉丝，他已连续购买互助保险6年了。
“我们这边还有几天就要开始忙于‘三夏’作业了，我主要是以收割小麦为主，准备5月20号就去河南跨区作业了，收割机在作业时很容易发生倾斜导致安全事故，危险系数较高，所以我从2011年就开始购买收割机互助保险，出现事故时理赔金额也高，不至于让我损失过多。我身边参加‘三夏’作业的机手在作业之前，百分之九十九的人都会购买互助保险，现在大家对互助保险的认可度越来越高。最初我们是从农机单位的宣传中得知互助保险，投保之后发现保险工作人员的服务态度特别好，时间久了，就对他们很信赖。”提说起互助保险的好处，潘卫县连连称赞。
农机监理与互助保险同舟共济
据了解，自农机互助保险开展以来，为机手解了难、为政府分了忧、为社会化解了矛盾，为农机安全发展、持续发展提供了强有力的保障。没有出台互助保险之前，出了事故由机手自我承担，因事故致贫返贫的事例很多，当农民意识到事故损失超出了他们的承受能力后，农民就把问题推向政府部门，由此引发了不少社会矛盾。农机互助保险很完美地解决了这一难题，得到了各级党政领导和广大农机手的高度肯定和广泛赞誉。陕西省的农机安全协会还会每天抽查十名投保机手、两名事故理赔机手，及时地向会员了解反馈信息，无特殊情况不间断，值得庆贺的是绝大多数机手都反映不错。
“互助保险对我们监理工作的开展有很大的促进作用。特别是通过事故理赔的过程，使事故处理工作有序开展起来，机手与监理人员的关系更加融洽。”当记者问到互助保险与监理的联系时，湖南省农机监理总站站长潘新初不假思索地回答，“以前，机手办了牌证后一般到年检时才与监理人员联系，因为没有保险做支撑，报了案农机监理也不能有效解决机手的损失，所以机手们出了事故也不报案，认为报案只会增加麻烦。现在与以前不同了，机手出了事故，哪怕是很小的事故也会报案，监理人员会立即去认定事故责任，查勘定损，或者进行现场救援，让机手能够感受到农机监理的即时服务，在事故处理中也可受到安全教育。这样一来，机手与监理的联系也频繁了，关系也融洽了。以前机手总是躲避监理人员查违章，现在监理人员执法的同时还提供服务，为机手解决棘手问题，所以他们之间更友好了。”
说起这个话题，陕西省农业机械安全协会的梁丰林也表示赞同此观点。他认为，农机互助保险对农机手和监理站有很强的相互促进的作用。据了解，农机监理站还可以代办互助保险业务，机手出了事故就直接联系监理人员，此举也方便监理人员统计农机事故率。有时候碰上没有银行卡的机手，监理人员会先垫付现金给机手，日后农机安全协会再将钱打进监理人员的银行卡中，这在很大程度上增加了机手对监理人员的信任。
“让服务跟在身边”
互助保险增强机手与监理人员关系的同时，服务也做得很好。“从年初截至到5月15号，来自陕西农业机械安全协会统计的数据显示，拖拉机的投保数量达9600台，收割机6150台，从三月份年检开始投保人数就在增多，又赶上四五月份准备跨区作业，所以收割机的投保数量持续增加。这完全得益于我们贴心的服务。跨区作业期间我们会派出服务队进行跟踪服务，从我们这边出发去四川的收割机300多台，拖拉机500多台，被派出去的服务队能在事故发生第一时间进行救援和定损理赔，财务可在一两天之内将赔付金额打给投保会员。目前，只有陕西推出了全程跟踪服务，跟踪服务的时间从四月份一直持续到十月份作业结束。凡是购买互助保险的机手，无论机手跨区到哪个省份。都有服务队跟在身边，保证机手踏踏实实地工作。
“我们这边的农机手一般只有到农忙时节才会购买互助保险，平时作业就没有购买互助保险的意识，每年全国有50万台收割机参与“三夏”作业，每台机子上一般都是两个人作业，也就是百万大军奋斗在我国三夏期间的“战场”上，没有他们的付出我们就吃不到餐桌上的粮食。”湖北省农业机械安全协会秘书长方胜越说越激动，“农机互助保险目前还没有覆盖全国，跨区服务到外地有困难，当地没有网点，所以无法形成对接，特别是第三者事故，不能联系到事故发生地进行有效的衔接，所以还是要将互助保险推广开来，让服务跟在身边。”
据相关人士介绍，互助保险借鉴了商业保险的大数法则，实行全省统筹分区县记账的方法，农机互助保险取得了“集千家之力、互助共济、化解风险”的良好效果。只要机手在作业中发生事故，可立即现场拍照发微信查看机车伤损程度，确保一个星期内快速救助补偿，这真是对准了指望农机发家的机手心思。自陕西、湖北农机安全互助保险启动以来，得到了机手的大力支持。然而，全国还没有形成统一的监理网络系统，互助保险也没能在全国各省市形成全覆盖，导致互助保险的发展遇到了瓶颈。接下来的工作中，还需总结经验，争取将互助保险覆盖在全国各个省市，让南征北战的百万大军无后顾之忧地“征战”。
短评：农机互助保险覆盖面亟需扩大
近年来，各地农业机械保有量逐步上升，农机损毁、人员伤亡等事故的发生，潜移默化地影响了机手的投保意识，越来越多的机手为了图个心安都会购买一份互助保险。目前，我国农机互助保险在试行省份取得了良好的效果。从记者采访到的情况来看，大部分互助保险会员对目前的互助保险现状比较满意。但也有人反映碍于互助保险现阶段的覆盖面，跨区作业出现事故后的处理不能准确及时地进行。
以陕西省为例，陕西省已形成了专服务于跨区作业的跟踪服务队，确保参与投保的会员无论走到哪里作业，若是发生事故都能快速及时地处理。陕西省的做法得到了跨区机手们的一致好评，机手们可以安心地在外劳作挣钱，同时，也值得其他省份借鉴。互助保险建立的初衷就是不以营利为目的，旨在提高机手抗风险能力，促进农机化推广工作健康有序发展的惠民保险业务。所以，让农户能够踏实地外出作业才是互助保险的价值所在。然而，互助保险还没在全国普遍开展，远在他乡的机手出了事故只能求助于投保所在地。特别是第三者事故的认定，在个别地区无法快速进行责任认定。在农忙季节，机手因事故多耽误一天就会减少1000元左右的收入，这无疑对机手是一个打击。
笔者认为，为了互助保险得以持续性发展，还需不断完善互助保险制度。不论跨区机手走到哪里，是不是该地会员，都应该做到只要接到报案，不分节假日，及时组织当地事故处理人员第一时间赶赴事故现场。既要做好现场勘查，又要照顾事故双方的情绪。同时，与当地村领导沟通协调，多为机手行方便，组织人员施救，筹备好开展跨区农机作业互助保险服务。