省交通厅召开全省交通运输安全生产工作电视电话会议

　  1月5日下午，省交通厅召开全省交通运输安全生产工作电视电话会议。厅长刘焕鑫出席会议并讲话，副厅长贾福元，厅安全总监庞德修在主会场出席会议。

　  会议由厅安全总监庞德修主持。会上，厅安全处处长张新财宣读了全省交通运输安全生产百日治理活动方案；贾福元副厅长总结了2014年全省交通运输安全生产工作，安排和部署了2015年安全生产工作任务。

　  刘焕鑫厅长在讲话中提出五点意见：

　  第一，充分肯定2014年交通运输安全生产工作取得的成绩。 一年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省交通运输系统广大干部职工从行业实际出发，保持了交通运输安全生产形势的持续稳定好转，主要表现在主要安全指标大幅下降、制度体系建设不断加强、集中整治活动成效显著、应急保障能力全面提升和教育培训工作扎实深入等五个方面，为全省经济社会发展创造了和谐稳定的交通运输环境。

　  第二，正确把握交通运输安全生产工作面临的形势。首先，安全生产工作不容置疑。 在当前经济发展新常态的大背景下，要求我们对安全生产进行新摆位、新谋划、新思考，必须把“发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，建立起“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 其次，安全生产形势不容乐观。 近几年来，虽然交通运输系统安全生产形势保持持续稳定，但公路、水路运输及工程建设领域安全事故时有发生，给人民群众财产造成了巨大损失。 再次，安全生产问题不容忽视。 主要表现为“五个不到位”，即思想认识不到位、组织领导不到位、主体责任不到位、安全措施和安全监管不到位、追究问责不到位。

　  第三，全力以赴抓好2015年交通运输安全生产重点工作。一是 突出抓好“平安交通”建设。以贯彻新《安全生产法》为契机，进一步落实行业管理部门的监督责任和企业的主体责任，按照“平安交通”创建活动实施方案的要求，推进平安公路、平安车船、平安港站、平安渡口和平安工地等创建活动，继续扩大“平安交通”试点示范范围，及时总结创建活动经验，巩固提升创建活动成果。 二是 突出抓好重点难点问题整治。各地区、各部门要持续深入开展安全巡视、监督检查和重点问题集中整治活动，尽快制定安全生产监督检查年度工作计划，严格落实检查范围及检查标准。要采取“四不两直”的方式进行安全检查，并督促相关单位对检查中发现的问题及时整改销号。 三是 突出抓好安全风险管控。认真落实安全风险管理的有关要求，积极探索重点领域安全生产管理的具体内容和配套制度，研究和加强跨行业、跨部门、跨地区安全风险管理联防联控，确保管控到位。 四是 突出抓好安全生命防护工程。按照国务院的部署和要求，摸清公路安全隐患底数，建立隐患基础台账，健全完善严查车辆超限超载的部门联合协作机制，对竣工项目要与公安交管、安全监管等部门开展联合验收，全面提升公路安全水平。 五是 突出抓好企业安全监管。各地区、各部门要对交通运输企业的安全生产标准化建设进行明确细致的规定，督促交通运输企业抓好安全生产工作。到2015年底，全省规模以上的交通运输企业未实现安全生产标准化考评达标的，都要列入安全生产不良信用记录。 六是 突出抓好应急保障工作。健全完善交通运输安全生产应急管理机构，建立应急联动机制，建立健全应急预案体系，加强应急救援演练，强化与相关部门的联系沟通，完善公路、水路应急指挥平台建设，加强应急保障队伍建设，确保应急运力和物资储备，增强事故防范和处置能力。

　  第四，切实做好岁末年初交通运输安全生产工作。一要 精心组织好春运生产。一方面，要密切关注客流变化情况，科学搞好运力投放和调配，保障群众出行和运输需求。另一方面，要加强安全巡查，确保公路交通安全畅通。 二要 强化车站、码头源头监管。加大安检力度，严禁“三品”和其它危险物品及可疑人员进站上车，加强对客运车辆中途上下旅客的监督检查，坚决防止人为因素造成安全生产责任事故，确保群众安全。 三要 严格治理超限和危险品运输。进一步强化对车船运行的监管，严厉打击非法违法运输危险品等行为，组织人员深入运输企业排查安全隐患，积极为交通运输安全生产创造条件。 四要 加强冬季施工安全。加强对施工现场的安全监管，对达不到标准要求、无法保证施工安全的要坚决停工整顿。 五要 认真做好值班值宿和应急处置工作。要严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，保证通讯全天候畅通，强化事故信息上报工作，提前做好应急保障，及时有效开展应急救援和处置。

　  第五，确保交通运输安全生产各项措施落到实处。一是 围绕依法治安抓落实。要把贯彻落实新《安全生产法》作为安全生产工作的总抓手，建立现代化的安全管理和标准化管理体系，完善配套政策法规，规范安全生产依法行政工作，提高行政执法水平。 二是 围绕明确责任抓落实。切实履行行业监管职责，党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，自觉遵守“一岗双责”制度，进一步完善企业安全生产管理体系，强化相关人员的安全岗位职责，使安全生产责任得到层层分解和落实，做到既责任明确，又互相协调配合。 三是 围绕强化监管抓落实。健全完善安全监管机构，建立安全生产体制机制，强化日常监管，加强重点领域、重点环节安全生产工作的监督检查，强化对非传统安全事件的分析研判和有效应对，重点做好极端天气的预警预防、重大活动的交通保障。 四是 围绕查处问责抓落实。加强安全生产事故和有影响的重大事件问责，形成安全生产直接关乎个人政治生命和政治前途的强大压力。突出主体问责，健全倒查倒追机制，按照“四个一律”的要求，强化重大安全隐患责任追究、安全事故责任追究、中介机构责任追究。

　  厅直各单位、厅机关相关处室及沈阳市交通局负责人在省交通厅主会场参加会议，各市交通部门负责人在各分会场参加会议。

会议现场

刘焕鑫厅长在会上讲话

贾福元副厅长在会上讲话

厅安全总监庞德修主持会议