交通管理一家人 路畅人安一件事 全民参与一条心

　　6月30日，沈阳市依法规范道路交通秩序攻坚战役启动仪式在中山广场举行。市政府决定从7月1日起到年底，在全市范围内开展依法规范道路交通秩序攻坚战役。

　　攻坚战役期间，全市将全力开展道路交通管理“九大战役”，集中解决交通违法、重点地区交通秩序混乱、市民安全出行意识薄弱等影响城市道路交通秩序和畅通的“十类突出问题”。副市长、市公安局局长许文有要求相关部门以“交通管理一家人、路畅人安一件事、全民参与一条心”的管理理念，按照“党委领导、政府主责、部门联动、社会自治、全民参与”的原则，加速推动道路交通管理法制化、规范化、科学化、智慧化进程，努力打造一个“平安、畅通、文明、有序”的城市道路交通环境。　坚持“生命至上”原则

　　事故预防成效的好坏，直接关系到人民的生命安危，关系到经济的健康发展，关系到社会的和谐稳定，是道路交通管理工作的核心内容和重中之重。近年来，沈阳市始终把交通安全管理作为积极回应人民群众新期待、新需求和构建平安沈阳的重中之重，以“一家人、一件事、一条心”的情怀，将守护生命、守护平安幸福，将事故预防工作上升为党委政府工程。从“人、车、路”三方面入手，多管齐下，综合施治，持续不断地整治各类交通安全隐患，2008年以来共排查并治理隐患点段1207处，治理率达到了100%。道路交通事故件、死、伤、损四项指标连续七年保持大幅下降，全市道路交通事故死亡人数与2007年相比累计少死亡3309人。

　　针对社会危害极大的交通肇事逃逸案件，公安交管部门以侦破命案的标准，严格执行逃逸案件属地公安分局局长、交警支队支队长、事故处长、派出所所长等“八长”联合出现场工作机制，打造了交警、刑警、技侦、网侦、图侦等多警种联合作战的一体化案件侦破体系，确保全部交通事故死亡逃逸案件犯罪嫌疑人得到法律的制裁。全市道路交通事故死亡逃逸案件侦破率从2008年的55.5%上升到2015年的100%。

　　此次依法规范道路交通秩序攻坚战役，全市将继续坚持“生命至上、安全至上”的原则，从交通安全宣传、交通安全隐患整改、重点车辆源头监管等多个角度入手，综合运用各种管理手段，打造“综合性、系统性、全面性”的道路交通事故预防工作格局，有效遏制重特大道路交通事故发生。

　　人车治理“双管齐下”

　　车辆越来越多，道路越来越不够用。城市机动车保有量持续过快增长，导致个别地方出现交通拥堵。2008年，我市机动车保有量为68万辆，截至2015年6月份突破170万辆，加上外埠过境车辆，实际保有量已突破210万辆，较2008增长了3倍，远远超过了道路基础设施和停车设施建设的速度。

　　为解决交通拥堵问题，近年来国内一些城市采取了限牌、限购等缓解交通拥堵的做法，因此，沈阳也出现了限牌、限购的呼声。对此，许文有认为，社会管理是管理者的问题，不是管不了，也不是管不好，只要管理者真正把人民的利益放在首位，正视问题、勇于担当，就一定能够破解一个又一个难题，实现一个又一个新的突破。因此，在交通治理问题上，沈阳市将尊重民愿，服从民意，不限牌、不限购。

　　此外，人们的交通素质与现代交通文明的要求不相适应，不文明的交通行为直接或间接导致了交通的拥堵的发生。为了彻底根治行人、非机动车交通违法这一城市交通管理顽疾，全市于前一阶段组织开展了“摒弃交通陋习，共创幸福平安”行人、非机动车交通秩序整治。目前，全市非机动车、行人守法率分别达到了95.84%、93.40%，较2008年分别提升了11.11和8.19个百分点。

　　下一步，全市将继续组织街道、社区、妇联、共青团，进一步做好各类志愿者的组织和发动工作，全面加强对行人和非机动车驾驶人的教育、引导和管理，全面提高广大行人和非机动车驾驶人文明出行、安全出行意识，确保道路交通安全畅通。

　　多措并举治理“停车难”

　　以“缓解停车难、治理停车乱”为主线，全面推进规划、建设、调控、宣传、管理、服务“六位一体”综合治理，为沈阳打造出一个主体多元化、手段多样化、方式法治化的静态交通综合治理体系。近年来，全市累计新增停车泊位35万余个；建立了6800余人的社会化看护队伍，3.9万个路内停车泊位实现了社会化看护，535个弃管小区实现了自治管理；全市主次干道停车入位率达到98.4%；盗砸机动车警情连续七年大幅下降。

　　为进一步加强全市静态停车管理工作，全市将在推进停车设施规划、建设的基础上，研究出台公共停车设施建设补助标准，广泛吸引社会资金参与停车设施建设管理的积极性。与此同时，进一步完善差别化停车价格调控机制，努力推进停车产业化发展。进一步完善小街小巷沿街商户“联管联治”，以及小区、机关、企业、医院、学校等社会机构静态交通“自管自治”模式，全面健全市场化停车看护机制，努力实现全市停车泊位社会化看护全覆盖，确保全市停车环境安全、有序。

　　据悉沈阳市目前正在建设动静态一体化的“行车易、停车易”互联网交通服务平台，将加速形成以动静态交通诱导系统、互联网门户网站、手机APP服务软件、平面媒体和交通专题广播电视等多形态信息发布渠道为主，以微信、短信、微博、车载导航等灵活互动渠道为辅的互联网交通服务平台，全面提高动静态交通管理的信息化、现代化，全面增强道路交通服务水平。

　　开弓没有回头箭。许文有说，依法规范道路交通秩序攻坚战役是一场全民战争。公安、交通、城建、行政执法、工商、城管、房产、市文明办、各地区政府将按照各自职责参与此次攻坚战役。市公安局将每天组织2000余名警力开展社会面管控；全市党政机关、沿街重点企业单位、学校安保、运输企业职工、社会驾驶人、交通协勤、社会志愿者等7种社会力量3万余人将全部参与到道路交通管理中，推动城市交通秩序再上新台阶。

　　沈阳日报、沈阳网记者吕良德