构建充满生机活力的现代产业体系 支撑沈阳老工业基地加快全面振兴

　　3月5日，全国人大代表、沈阳市市长潘利国在十二届全国人大四次会议辽宁代表团全体会议上发言。他表示，沈阳市将按照《政府工作报告》要求，综合施策，统筹推进，全面加快先进制造业发展，壮大培育战略性新兴产业，做大做强服务业，全面构建科技含量高、竞争实力强、充满生机活力的产业体系，支撑沈阳老工业基地加快实现全面振兴。

　　潘利国说，《政府工作报告》通篇贯穿五大发展理念，传递了许多重大利好的发展信息，直面发展的重点、痛点和难点，有很强的针对性、指导性和科学性。特别是报告对振兴东北老工业基地提出了明确要求，沈阳作为辽宁省会城市，要准确把握中央推进新一轮全面振兴战略的极端重要性、现实针对性和全面指导性，按照报告要求，全面抓好落实、统筹推进工作。

　　潘利国说，当前，沈阳正处于全面转型升级的发展时期，为了承接“中国制造2025”战略任务，我们制定了适应需求的“244”现代产业体系，坚持以质量效益为中心，以解放和发展社会生产力为重点，全面科学推进供给侧结构性改革，加快从规模速度型的粗放增长向质量效益型的集约增长转变，从传统要素主导向创新要素主导转变，从中低端产业向中高端产业转变。以中德装备园建设为重要载体，沈阳正全面实施制造业智能转型升级三年行动计划，同时加快发展壮大战略性新兴产业，将机器人及智能制造、航空产业作为两大增长极，沈阳机床、新松机器人等一大批优势企业、重点产品迅速占领国际市场。这其中，特别是航空产业更具发展潜力，目前，全市拥有36家航空科研机构和企事业单位、上万名航空专业工程技术人员，与波音公司多年密切合作，建立了波音在中国的第一个区域性研发中心，全市航空产业的研发、配套和制造能力不断提高，去年产值达到291亿元。在省委省政府的大力支持下，我们还在积极争取与波音公司开展新的合作。沈阳市的航空产业已初具规模、蓄势待发，将成为全市重要支柱产业。

　　潘利国说，作为国家全面创新改革试验区，沈阳将按照新型工业化的发展方向，建设具有国际竞争力的先进装备创新制造基地和国家新型工业化示范城市，加快推进科技创新，形成以企业为主体，政产学研用有机结合的全链条、贯通式技术创新体系。同时进行体制机制、国企改革、产业金融、人才支撑、对外开放、政府创新等配套改革，落实各类产业配套政策和财政引导资金，形成支撑转型升级、全面振兴的强大合力。我们将积极推进简政放权、放管结合、优化服务，认真落实清单式管理模式，做到政府清单之外无权力；通过组建行政审批局，形成全市统一、网络并联、协同办公的平台系统，做到大厅之外无审批；科学制定企业负面清单，做到名录之外无收费，最大限度减轻企业负担。与此同时，沈阳市将进一步繁荣消费市场，促进服务业提质增效，优化产业结构，实现全市经济持续健康发展。

　　(沈阳日报、沈阳网记者郭宏颖)