[辽沈晚报]今年我省重点抓好十项民生工程

2015年十大民生工程

1.关键词：就业  对困难家庭高校毕业生兜底安置

　　报告摘录：重点做好高校毕业生就业，对有就业需求的困难家庭高校毕业生兜底安置。鼓励动员全社会关心就业，支持创业，努力创造条件实现每个人的梦想。

　　解读：辽宁省就业和人才服务局今年将做好离校未就业高校毕业生实名制登记工作，对2015年毕业生提前摸底调查、登记造册，了解其专业特点和就业意向，做好毕业生信息核查工作，同时继续做好往届未就业毕业生的登记工作，确保困难家庭高校毕业生和就业困难高校毕业生就业率达到100%。

2.关键词：收入  健全企业职工工资正常增长机制

　　报告摘录：深化收入分配制度改革。健全企业职工工资决定和正常增长机制，调整最低工资标准。完善机关事业单位人员工资制度。通过更多渠道和措施，使广大群众普遍得实惠。

　　解读：国务院已下发配合机关事业单位养老保险制度改革的工资调整方案。本次机关事业单位工资调整，以基本工资为主，改变现行基本工资占比偏低、津贴补贴占六成左右的现状，优化工资结构。

　　公务员基本工资改革，将主要提升职级工资比例，使基本工资占比增大，减弱职务与收入间的直接关系，让基层岗位工作人员也将有职级及收入上的提升。

3.关键词：社保  启动机关事业单位养老制度改革

　　报告摘录：推进厂办大集体、困难企业职工参加基本养老保险和基本医疗保险。启动机关事业单位养老保险制度改革。继续推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，新增任务21万套，其中棚户区改造19.1万套，让更多住房困难群众迁新居。

　　解读：自2005年起，我省企业退休人员养老金已连续上调10年，2015年将继续提高养老金，实现11连涨。

　　统计显示，近年来企业退休人员养老金调整幅度均超过10%，2014年上涨184元，调整后达到2033元。今年养老金调整幅度预计3月初公布，如果按照10%的涨幅计算，应涨203元，调整后或达到2236元，将有近600万人受益。

4.关键词：教育  积极稳妥改革考试招生制度

　　报告摘录：全面实施素质教育，统筹城乡义务教育资源均衡配置，财政资金重点向农村和薄弱地区倾斜。实施第二个学前教育三年行动计划，推进普通高中多样化、特色化发展，完善现代职业教育体系。创新高校人才培养机制，加强特色学科建设。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度。

　　解读：在推进学前教育改革方面，我省将逐步建立学前教育成本分担机制，构建保教质量监管体系，整治幼儿园“小学化”倾向，推进20个县（市）完善以县为主、县乡（镇）共管的乡村幼儿园连锁发展模式。

　　在高招制度改革方面，教育部去年出台了一系列改革方案，高考改革将在2017年全面推进，推进各项改革方案的调研和制定，是我省教育工作的最重要内容之一。辽宁高考加分方案很可能在今年年初酝酿完成。

5.关键词：医改  逐步提高居民医保政府补助标准

　　报告摘录：实施“医保、医药、医疗”三医联动，全面推开县级公立医院改革，逐步构建分级诊疗就医新秩序。实施住院工程师培养计划和全科医生特岗计划。逐步提高城乡居民基本医保政府补助标准，做好城乡居民大病保险工作，着力解决群众看病难、看病贵。坚持计划生育基本国策，落实好计划生育特殊困难家庭帮扶政策。

　　解读：目前我省城乡居民基本医保政府补助标准为320元，2015年将涨到380元，个人缴费人均增加30元，达到120元，这样一来我省城乡居民基本医保标准达到人均500元。

6.关键词：救助  为困难家庭大病患儿实施手术治疗

　　报告摘录：为城乡困难家庭患大病儿童实施手术治疗，健全完善社会养老服务体系，为贫困残疾人适配基本辅助器具。继续提高企业退休人员基本养老金标准、城乡低保标准和农村五保对象供养标准。

　　解读：此次城市低保标准提高要求为7%，低于往年的10%，主要是考虑到全省今年经济目标普遍放慢，低保标准的制定也相应放低，同时为拉近城乡低保差距，此次制定标准也倾向把农村低保定得高些。

7.关键词：文化  完善现代公共文化服务体系

　　报告摘录：深化文化体制改革，加大文化惠民力度，完善现代公共文化服务体系。推进“书香辽宁”建设项目，办好第四届全民读书节，实现每个社区有书屋。加强历史文化遗产保护，做好抗战纪念设施和遗址等爱国主义教育示范基地保护和管理。

　　解读：在全省范围全面推进流动文化服务，解决公共文化服务“最后一公里”的问题，助推公共文化服务标准化、均等化建设。2015年将组织全省公共文化服务单位开展“流动图书馆”、“流动博物馆”、“流动大舞台”、“流动辅导站”、“流动传习所”为载体的送图书信息、送展览、送演出、送辅导、送传习等的流动文化服务。

8.关键词：社会管理  改革信访工作制度

　　报告摘录：改革信访工作制度，推进就地化解社会矛盾提高社区管理和服务水平。完善地方政府对食品药品安全负总责工作机制，建立健全覆盖城乡最严格的监管体系，保障“舌尖上的安全”。

9.关键词：体育

培育多元化体育市场主体

　　报告摘录：制定中长期体育产业发展规划，培育多元化体育市场主体，开展全民健身活动，促进城乡群众健康体育消费。

10.关键词：安全

坚决遏制重特大安全事故发生

　　报告摘录：坚守安全底线，坚决遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势稳定好转，确保人民群众生命财产安全。