保持政治定力 强化责任担当

2月29日，局在八楼会议室召开2016年党风廉政建设工作会议。局党组书记、局长岳永华出席会议并讲话，局纪检组长王家成作题为《保持政治定力，强化责任担当，为地勘单位改革发展提供纪律保证》的党风廉政建设工作报告。局领导杨占兴、陆国方、王文奇、王金林、付海涛出席会议。会议由杨占兴副局长主持。

局党组书记、局长岳永华在讲话时要求与会同志认真学习报告内容，领会内涵实质，抓好贯彻落实。对如何抓好今年党风廉政建设工作，岳永华提出四点意见。

一是提高认识。 加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。习近平总书记在中纪委六次会议上的讲话，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务，提醒全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，强调全面从严治党永远在路上，要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，充分体现了党中央坚持以零容忍态度从严治党的坚强意志和坚定决心。省委书记李希同志在省纪委六次全会上也强调了要保持反腐倡廉的高压态势，减少存量、遏制增量,加大对损害群众利益问题的查处力度。最近,中央第三巡视组又到辽宁来进行回头看。因此，我们要充分认识新形势下党风廉政建设的极端重要性，紧扣“六项纪律”,深化“四个着力”,围绕两个责任,把党风廉政建设抓实抓好。

要认真学习习近平同志的一系列讲话精神，特别是在十八届中央纪委六次会议上重要讲话精神，认真领会总书记提出的新思想、新观点、新论断、新要求的深刻内涵。

要按照党章要求，把党风廉政建设列入重要工作议程，加强领导，落实措施，扎扎实实推进党风廉政建设工作。

要结合工作实际，突出工作重点，以党风廉政建设工作保障推动辽宁地勘事业健康快速发展。

二是严明纪律。 首先要 抓思想政治建设 。严明纪律要从抓思想入手，要进一步加强思想政治建设，抓好理论武装，不断提高党性修养，深入开展理想信念教育，使广大党员干部切实树立正确的世界观、人生观、价值观。理想信念坚定是衡量好干部的第一标准，即：主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱等的诱惑。

领导干部要时刻牢记权力是组织和职工赋予的，始终葆有一颗为职工服务的赤忱之心，处理好个人的价值追求和集体价值实现的关系，坚持用正确的权力观和政绩观指导实践。

改善党内生活。坚持积极有效的党内生活，坚持领导干部过双重组织生活，坚持党员向党组织汇报思想、工作和学习情况的做法，坚持谈心谈话制度，积极开展批评和自我批评。

二要 抓作风 。领导干部要带头执行八项规定和省委十项规定，切实改进作风。工作作风上的问题绝不是小事，是个“养成问题”，是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为习惯。作风问题具有反复性和顽固性，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实。要加强作风方面制度的执行力。习总书记反复强调，“八项规定”是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是改进作风的第一步，是作为共产党人应该做到的基本要求。我们要以开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为契机，狠抓作风建设，使我局作风建设水平再上一个台阶。坚决贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省的具体实施细则和配套制度，严格执行公务用车、办公用房的相关规定，做到有错必纠。要狠刹庸懒无为之风，崇尚勤奋有为之气，要把整治庸懒散贯穿于转变作风的始终，切实转变工作作风，不断提高工作效能。

三要 抓纪律 。严格执行《条例》。 第一 ，严明政治纪律。党员领导干部在重大问题上要头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，同省委省政府保持一致。绝不允许上有政策，下有对策，耍小聪明。要正确处理个人与组织的关系，时刻不忘自己应尽的义务和责任，任何情况下都要言行一致、表里如一，要相信、依靠、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。坚定理想信念，坚定发展信心，坚持深化改革的大方向，确保在改革中思想不乱、工作不断、队伍稳定。这是今年我们一项重要的政治纪律。

第二， 严肃组织纪律。坚持民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。要正确理解和执行集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定的原则，防止发扬民主不够、正确集中不够问题的产生。

严格遵守干部选拔任用工作条例，严格工作程序，从党组做起，坚决防止和杜绝用人上的腐败。坚决纠正在人事安排、决定重大事项等问题上的跑风漏气现象。坚决杜绝跑官要官现象。

强化干部轮岗、交流工作纪律，增强大局意识、增强执行力。通过轮岗交流，加强干部队伍建设，激发干部队伍活力，切实做到转岗转变思想观念，转变工作思路，转变工作局面。

第三， 严格遵守廉政纪律。按照《准则》要求，党组成员带头，每个党员干部都要从自身做起，无论何时何地都要守住思想防线和廉洁从政底线，以身作则、率先垂范。特别是在遇有婚丧、生日祝寿、住院、乔迁、子女升学、工作调动等情况时，更要严格自律。为规范领导干部操办婚丧喜庆事宜，局党组将出台关于领导干部操办婚丧喜庆事宜报告制度暂行规定，希望领导干部严格遵守。要正确处理好公与私的关系，切实做到公私分明、克己奉公、严格自律。严格执行财经纪律，加强对各种资金使用情况的管理和监督，加强审计工作，特别是对重点项目、重要资金的审计监督，防止贪污、挪用等问题的发生。

第四， 严格工作纪律。坚决抵制和纠正任何形式的个人主义和自由主义。一切行动听指挥，讲真话办实事，襟怀坦白，言行一致。坚决抵制和纠正搞小团体主义、我字当先、散布流言蜚语、不想事不愿干事的行为。自觉做讲诚信、懂规矩、守纪律的表率。

三是强化责任。 各单位党委要对党风廉政建设负总责，承担好第一责任。党委书记是党风廉政建设第一责任人，要对党风廉政建设负全面、直接和首要责任。做到党风廉政工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。要严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，既抓好工作又带好队伍。

党员领导干部要勇于担责，善于抓早抓小。当前，个别领导干部存在怕得罪人，不敢批评、不愿批评，奉行好人主义，搞无原则的一团和气，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，应当引起注意。担当是领导干部基本的为官资格，没有担当精神、没有责任意识，对于党员干部来讲，那就是最大的缺陷。习总书记指出，如果一个地方腐败问题严重，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和职工需要的好人。领导干部就要敢抓敢管，敢于纠正错误，敢于同不良现象作斗争，敢于遏制或制止腐败问题的初萌。所以，我们要有担当的意识、担当的胸怀、担当的责任。敢抓敢管，该扯袖子扯袖子，该敲警钟敲警钟。否则，就是为官失德、为官不善。

四是严格管理。 加强对党员干部特别是领导干部的教育管理和监督，是从源头上促进党风廉政建设的重要抓手之一，我们要有明确的态度和清醒的认识。各单位纪委要落实中纪委和省纪委“三转”的要求，聚焦主业，切实履行好职责，充分发挥监督作用，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，并重点抓好党风廉政建设责任制、各项规章和制度的落实，确保零案件。

坚持抓早抓小，发现问题及时处理，不养痈遗患，做到警钟长鸣。对有缺点的干部，要早打招呼、早提醒、早纠正，要支持和保护干事创业的积极性，支持清正廉洁、敢抓敢管、勇于担当、勇于创新的干部，绝不能让品行好、干事业的干部受委屈，让搞不正之风的人占便宜。纪检监察部门要按照“三个区分”的原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违法违纪行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违法违纪行为区分开来；把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违法违纪行为区分开来。积极支持指导大胆工作，创新创业。

建立严格的责任追究制度。谁主管、谁负责，出了问题就要承担责任。领导干部自净自廉是底线要求，同时，要对自家的“责任田”负全责，管人管事管自己，履行“一岗双责”，肩负起一个单位、一个部门的党风廉政建设责任。如果因未尽职责，而使所在的单位和部门出现问题，就要被追责。出了问题，既查直接责任、又查领导责任。

打铁还需自身硬，纪检监察工作者要加强自身建设，要知法、懂法、执法。严格要求自己，自觉接受党组织和广大干部职工的监督，做遵守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。

岳永华最后强调，推进党风廉政建设和反腐败工作，是一项紧迫的现实任务和长期的战略任务。我们要按照中央和省委的工作部署和要求，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，振奋精神，扎实工作，推动党风廉政建设深入开展，为辽宁地勘事业又好又快发展提供有力的纪律保障。

王家成在报告中对我局2015年党风廉政建设工作进行总结。2015年，全局上下认真贯彻落实中央、省委及局党组的决策部署，紧密围绕从严治党、依规治党、严明党的政治纪律和政治规矩，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实“两个责任”和“一岗双责”，推进“责任”落实；强化学习，创新思路，做到警钟长鸣；查找问题，认真整改，作风不断改进；完善制度、关注重点，规范权力运行；严格监督、找准问题，强化整改问责。

王家成在报告中部署了局2016年党风廉政建设和纪检监察工作的主要任务，要求抓好八个方面的重点内容。

一是认真学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚持全面从严治党。要深刻领会反腐败斗争压倒性态势正在形成，深刻理解把纪律建设摆在更加突出位置，深刻理解全面从严治党，保持反腐败的高压态势。

二是尊崇党章，遵守党纪，抓好《准则》、《条例》的学习贯彻。在全局开展以学习贯彻《准则》和《条例》为重点的“党内法规学习教育年”活动；要创新思路，广泛学习宣传《准则》和《条例》；要对照《准则》和《条例》，认真梳理我局近年来发生的违纪违法案件，有针对性地进行警示教育。

三是进一步落实“两个责任”，强化第一责任人意识。领导干部带头做到守土尽责，管好自己，带好队伍；要采取有效措施，把责任细化、深化、固化；要选好干部、用好干部；认真落实好局党组关于加强党建工作的具体意见和党组书记岳永华同志在局党建会上关于从严治党的明确要求；做好地勘单位体制机制改革的宣传思想工作，确保队伍稳定，人心不散。

四是坚持不懈落实八项规定，促进工作作风常态化。各单位党委要对“四风”问题要抓早抓小，绝不让“四风”问题反弹回潮；要抓好领导干部“八小时以外”的监督管理。

五是进一步完善权力监督制约，确保制度落实。全面推行权力公开透明运行工作，实现权力的规范化；贯彻落实党内监督制度，落实好民主集中制；利用好民主生活会的平台；坚持领导干部述职述责述廉制度、廉政承诺制度、个人有关事项报告制度，自觉接受组织和干部群众的监督评议；搞好内部审计监督检查；抓实纪检信访工作。

六是严肃执纪，开展巡察工作。今年，局党组将在全局范围内开展巡察工作，实现巡察工作全覆盖；对二级单位违反党纪政纪的问题进行严肃查处。

七是进一步加强宣传教育，提升廉政文化建设水平。利用媒介加强党的思想理论、反腐败形势任务的宣传；做好典型案例警示教育工作，注重挖掘身边的党员干部廉洁自律正面典型大力宣传；继续作好“廉政文化”建设活动。

八是践行严实作风，锻造过硬队伍。纪检监察干部既要精通纪检监察的“专业课”，又要掌握党情局情干情的“公共课”；要不断学思践悟，夯实基础工作，准确把握运用好监督执纪“四种形态”；要强化监督执纪问责，促进党的路线方针政策和各项决策坚定不移、不折不扣地落到实处。

会上，局党组书记岳永华与地勘单位党委书记代表签订了《党风廉政建设目标责任书》。

各单位党政主要负责人、纪委书记、分管地质和工程（工勘）的队级领导，局机关副处级以上领导干部及主持部门工作的处级干部参加会议。