先试先行，打造国际水准的双创服务体系

　　创新创业基地要想立得住，就既要有股蓬勃向上的势头，也要有种瓜熟蒂落的盼头。浑南区国家“双创示范基地”正呈现了这样的鲜明特征。且以其中的一家企业为例。“经过数十年的酝酿，我们终于形成了国内先进的‘双创’服务链条，从前期的市场调研、项目筛选，到锦联新经济产业园内的创业苗圃、孵化器和加速器，我们已形成了完整的资金、政策、咨询、指导、代运营等机制。”锦联集团产业发展中心总经理赵明说，一旦项目具备了产业化能力，可以从锦联新经济产业园转移到锦联新经济工业园内，实现项目的真正腾飞。

　　薪续火传，久久为功。浑南区一直追求着创新发展驱动的崭新模型，着力打造着多元化的科技创新平台，积极破解双创企业融资难的困局，打造双创服务的生态体系，大力推进“互联网+创业”等新兴业态。全球化视野、“保姆式”服务，形成具备国际水准的双创服务体系，使浑南区正在隆起成为沈阳老工业基地的智慧高地、创业福地。

　　多措并举

　　打造“双创”投融资生态圈

　　万事开头难。中小微企业融资难问题，是“双创”中的核心问题。

　　金融服务是繁荣创新创业的“元气”和“血脉”，更是浑南区创新发展水平与后劲的主要标志，浑南多措并举，初步破解了“双创”融资难的瓶颈。

　　加大财税支持力度，完善双创投融资体系。一是科学设立政府引导基金，每年设立1亿元双创发展专项资金，配套落实财税支持政策。二是支持创业担保贷款发展，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，建立创业担保贷款、担保基金正常补充机制。三是鼓励企业到主板、新三板和区域股权交易中心挂牌融资；支持公司制小微企业通过股权质押、商标专用权质押、动产抵押、生产资料抵押等方式开展融资。

　　政府投资是先导和基础，打造融资生态圈是可持续发展的关键。浑南区积极构建起以政府资金为引导、金融机构和社会资本共同参与，满足各类创新创业主体融资需求的“全生命周期”金融服务体系。

　　一是组织区内金融机构、科技企业，发起成立了科技金融产业联盟，目前联盟成员已突破300家；

　　二是加强与国内外知名投资公司合作，大力引进种子、天使等各类投资基金。目前，全区已组建和引进8支各类投资基金，总规模达到16亿元；

　　三是不断完善金融产品体系，设立了总规模1亿元的浑南区风险资金池，鼓励银行、保险和担保公司等金融机构扩大对创新创业的扶持，首期已签约推广“税融通”“孵化贷”“成长贷”等10款创新型融资产品，业务开展进度和授信额度均居全市第一；

　　四是制定《浑南区促进金融业发展若干政策》，积极引导和推动金融机构在试点园区内设点发展。目前，区内金融及类金融机构总数已达到160家，初步形成了多层次、立体化、全覆盖的便捷金融服务体系。

　　完善服务全链条

　　打造双创“生态圈”

　　作为东北首批、中国双创“国家队”的成员，浑南区享受到哪些“福利”？

　　浑南人有着自己响亮而自信的回答：最大的“福利”，就是拥有了创业创新的“先行先试”权！面对分秒必争的竞争态势，面对新常态下不断演化的经济版图，全面升级创新创业服务体系，加快打造创业创新的生机勃勃的生态圈。

　　规范发展专业化的服务组织。大力发展信用、法律、知识产权、管理和信息咨询、人才服务、资产评估、审计等各类专业服务组织；积极引进国际知名专业服务机构；支持建立健全专业服务组织从业人员的资格认定和行业准入制度，加大职业培训力度。

　　构建企业孵化培育体系。建立差异化服务的孵化培育体系，实施创业苗圃、孵化器、加速器、科技园区相结合的大孵化器战略，形成全过程、全要素的孵化培育生态链。引导社会资源向孵化载体聚集，完善公共服务体系，提升孵化培育能力。

　　促进科技服务新业态发展。重点发展研发设计服务、云计算应用、生命健康技术服务、科技管理外包服务、数字媒体技术应用等新业态；积极培育管理服务外包、项目管理外包、软件服务外包等新业态。

　　推进企业信用体系建设。完善高新区企业信用体系，建立健全企业信用信息数据库和企业信用信息公共服务平台，大力推广使用企业信用产品。鼓励企业开展内部信用管理。打造高新区信用品牌，优化高新区信用环境，促进企业信用融资和信用交易。

　　升级换代

　　“互联网+创业”企业千帆竞渡

　　当时代的大潮来临，总会爆发惊人的能量。浑南区的“互联网+创业”每天都在催生新变化，每个月都在孕育新产业，调快了企业的发展时钟。五星连珠前年落户浑南，现在该企业业务已经覆盖东北地区40%左右的县区；众云科技有限公司去年刚刚成立，目前已经与中兴、沈阳北站、盛京医院等多家知名单位合作……

　　在创业创新的“风口”上，浑南区“互联网+创业”一亮相便风华正茂——叠加多重发展机遇，放大原有资源优势，聚合八方经济能量，塑造新型产业形态，并迅速形成了禾丰牧业“逛大集”、“买卖城”中俄跨境电商、蓝平台汽车等一批行业领军企业和转型升级的示范项目。

　　让“互联网+创业”的梦想照进现实。2014年，浑南电子商务产业园电子商务大厦应时而生，迅速整合“互联网+创业”一条龙服务：淘宝大学里面，学员们可以在短期培训班里接受培训，随即进入实训基地进行深造；条件成熟，即可以到辽宁电商创业梦工厂亲手实践自己的“互联网+”创业之梦；一旦创业获得了初步的成功，创业者就可以到电商企业加速器内完善企业；如果再壮大，创业者就可以在园区内购地建厂，甚至可以与园区内的苏宁、京东等巨头合作。

　　让“互联网+创业”企业千帆竞渡促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合，降低全社会创业门槛和成本。2015年，仅沈阳浑南电子商务产业园的电子商务交易额达600亿元，较2012年增长了10倍。

　　沈阳日报、沈阳网记者傅淞岩

　　通讯员林宽