全面从严治党必须营造 良好的政治生态和从政环境
党的十八届六中全会号召，“共同营造风清气正的政治生态”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调营造良好政治生态对于党和国家事业发展的极端重要性，提出“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。由此，“政治生态”成为全面从严治党的关键词之一。
营造良好政治生态和从政环境的重大意义及面临的问题
营造良好政治生态和从政环境，是保持党的先进性纯洁性、提高党的凝聚力战斗力的重要条件。净化政治生态是凝聚民心的需要。习近平总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。可以说，净化政治生态是党保持活力的源泉。健康洁净的党内政治生态是党的优良作风的生成土壤，是保持党的先进性纯洁性、提高党的凝聚力战斗力的重要条件，是党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。
营造良好政治生态和从政环境，是全面从严治党的内在要求。当前，反腐败形势依然严峻复杂，重构政治生态的工作艰巨繁重。从近来反对“四风”、查处腐败案件的实际情况看，解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。古人早就提出，管理国家，“必先正风俗。风俗既正，中人以下，皆自勉以为善；风俗一败，中人以上，皆自弃而为恶”。做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。
营造良好政治生态和从政环境，关系人心向背和事业兴衰。营造良好政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，关系人心向背，关系事业兴衰。我们党面对矛盾风险带来的新考验，面对形势变化提出的新要求，迫切需要通过营造良好政治生态，凝聚实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。
营造良好政治生态和从政环境，是提升国家软实力的需要。重塑清明政治生态是提升当代中国软实力的重要举措。应当说，政治生态作为一国政治文明的集中体现，既反映国家制度文明，也反映国家政治文化的品质，最终成为文化软实力最典型的标志。政治生态是决定党的执政能力、国家建设能力和社会发展能力的软实力，是构成国家治理体系和治理能力现代化基础内容的重要指标。
十八大以来，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，政治生态得到明显改善。但也应清醒看到，形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰还有一定市场，用人之风不正、家风家教不严、社会交往不净、同志关系不纯等问题有待进一步纠正，反腐败斗争形势依然严峻复杂。可以说，实现政治生态山清水秀，任务艰巨而繁重。
营造良好政治生态和从政环境需抓住领导干部这个“关键少数”
营造良好政治生态和从政环境，就要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部是党风政风的风向标，也是社风民风的引领者。为此，“要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境”。具体来说，领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑； 要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使手中的权力，在各种诱惑面前经得起考验。
坚定理想信念，坚守共产党人精神追求是共产党人安身立命之根本。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。毫无疑问，培育健康的政治生态，主要靠党员干部的理想信念，理想信念是政治生态的灵魂，是滋养良好政治生态的价值源泉。党员干部只有精神之“钙”充足了，党的组织“肌体”才能实现强身健体。理想信念立住了，思想防线守住了，健康的政治生态才有保证。
树立正确的用人导向，培养选拔党和人民需要的好干部。如何选人用人是政治生态的风向标，是检验政治生态健康与否的重要指标。所以，选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，而不是简单以国内生产总值增长率来论英雄。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。
锲而不舍地抓反腐败，破除沉疴痼疾。营造风清气正的政治生态，首先需要在“破”字上做足文章，就是要抓住反腐败斗争这条主线，扎紧关住权力的制度笼子，根治“权力任性”。为此，就要构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系；规范权力的边界，让权力清单明明白白；规范权力的执行，做到法定职责必须为、法无授权不可为；规范权力失责的追究，使违规者有畏惧之心、负惩戒之责；领导干部要树立正确的权力观、事业观、人情观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，增强政治免疫力，自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者。
立规矩、讲规矩、守规矩，从“立”字入手打造风清气正的政治环境。营造良好的政治生态，要在塑造官场良好风气上下足功夫，在“立”字上做足文章。治理国家和社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。这是因为，政治生态被污染往往是从破坏纪律、不守规矩开始的。党员领导干部只要遵守党的纪律和规矩，知道哪些事不能做、哪些话不能说，哪些要请示、哪些要报告，按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，就能管住手中的权力，从而杜绝以权谋私、贪污腐败。在所有党的纪律和规矩中，居第一位的是政治纪律和政治规矩。遵守党的政治纪律和政治规矩必须维护党中央的权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志； 必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
（作者单位：中共辽宁省委党校）