推进党的基层组织建设全面进步全面过硬

　　推进党的基层组织建设全面进步全面过硬

　　——一论全面加强党的基层组织建设

　　中共辽宁省委十一届十次全会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，审议通过的《中共辽宁省委关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》，是当前和今后一个时期加强党的基层组织建设的基本遵循和行动指南。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，扎实做好抓基层打基础工作，事关党的长期执政和国家长治久安，事关“四个全面”战略布局的落实，事关辽宁新一轮全面振兴。由省委全会作出加强党的基层组织建设的决定，充分体现省委抓基层打基础的鲜明态度和坚定决心，对于全面贯彻落实习近平总书记关于加强党的基层组织建设的新思想新论断新要求，强化各级党委(党组)管党治党责任，在全省形成大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作各项任务落地生根，意义重大。特别是在新一轮振兴发展的关键时期，在滚石上山、爬坡过坎关键阶段，大力加强党的基层组织建设，对于强化基层、打牢基础，团结凝聚广大党员干部群众，形成推动振兴发展的强大力量，更具有重要的现实意义。

　　加强党的基层组织建设，要坚持围绕中心、服务大局，把党的基层组织建设放在“四个全面”战略布局中来推进，紧扣辽宁新一轮全面振兴来展开；要贯彻党要管党、从严治党要求，把思想建党与制度治党结合起来，推进党的基层组织建设全面进步全面过硬；要注重分类指导，把握不同领域、不同层级、不同对象的特点，突出重点、抓住关键，持续用力、补齐“短板”，实现质的提升、面的突破；要突出问题导向，在不断解决问题中剖析根源、把握规律，总结经验、健全制度，以制度机制创新推动党的基层组织建设创新发展。

　　加强党的基层组织建设，必须把每条战线、每个领域、每个环节的基层党建工作抓具体、抓深入、抓扎实，做到思想、组织、班子、队伍、作用、保障过硬。要全面把握加强党的基层组织建设的总体要求，做到思想过硬。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的基层组织建设的新思想新论断新要求，充分认识加强党的基层组织建设的重要意义，牢固树立政治意识、大局意识、政权意识、阵地意识，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，以思想自觉引领行动自觉，夯实推进改革发展稳定的组织基础。要健全建强党的基层组织体系，做到组织过硬。创新完善基层党组织设置，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有坚强的党组织。加强党支部规范化建设，开展基层党组织评估定级，建立晋位升级常态化机制。完善村、社区“两委”议事协调机制，强化村、社区党组织领导核心地位，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。完善党建带群建制度机制。要大力加强基层干部队伍建设，做到班子过硬。把基层党组织带头人队伍建设作为一项系统工程来抓，以选优、训强、管好基层党组织书记为重点，建设一支党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的基层干部队伍。要严格发展党员和党员教育管理，做到队伍过硬。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真做好发展党员和党员教育管理工作，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。要坚持政治功能与服务功能有机统一，做到作用过硬。着眼于履行党的政治责任、巩固党的执政基础、实现党的执政使命来展开，把政治功能与服务功能统一起来，把干事创业谋发展作为最大的政治责任，加强基层服务型党组织建设，深入实施“共产党员先锋工程”，深入开展党群共同致富、“在职党员进社区”、“机关转作风为民四服务”等活动，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。要认真落实管党治党责任，做到保障过硬。加强党务工作者队伍建设和乡镇(街道)基层党建工作指导站建设，健全以财政投入为主的稳定规范的经费保障制度，深入推进基层组织场所和服务设施达标升级，推进基层党建工作智慧化。建立基层党建工作巡回督查制度，督促整改、推动落实。总结宣传典型，讲好基层故事，形成良好舆论导向。

　　加强党的基层组织建设，关键在落实。各级党委(党组)必须进一步增强管党治党意识，把抓好党建作为最大政绩，把责任扛在肩上、抓在手上、记在心上、落实在行动上，以严的精神、实的作风，把每个基层党组织都建设成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，为落实“四个全面”战略布局、推进辽宁新一轮全面振兴提供坚强保证。