全国人大代表、辽宁高院院长张学群访谈

[嘉宾]  张学群：主持人好，各位网友朋友们好，很高兴能够在这个平台与大家作交流。

[主持人]：张院长，今年1月份您由云南到辽宁高院工作，首先请您给各位网友介绍一下到辽宁这一段的感受好吗？

[嘉宾]  张学群：辽宁作为新中国的工业摇篮，被誉为共和国的长子。到辽宁工作的这段时间，我深深感受到辽宁人的热情好客、厚重淳朴的优良品质，深深感受到辽宁加快振兴发展、重振老工业基地雄风的坚定信心和浓厚氛围。我会十分珍惜到辽宁工作的机会，紧紧抓住到辽宁工作的难得机遇，在辽宁高院院长岗位上履好职、尽好责、服好务、展作为。

[主持人]：12个字蕴含了一位大法官的责任与担当。当前，辽宁正处在滚石上山、爬坡过坎的新一轮振兴发展时期，法院工作既会面临重大机遇，也会遇到这样那样的困难，对此，您对做好辽宁法院工作有何预期？

[嘉宾]  张学群：习近平总书记强调，新时代要有新气象，更要有新作为。面对新时代，我对做好辽宁法院工作，进一步推动辽宁法院事业的新发展充满信心。我完全相信，经过全省法院干警的共同努力，辽宁法院事业一定能迈上一个新台阶，提高到一个新水平。

[嘉宾]  张学群：党的十九大作出“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”这一重大政治论断。这对辽宁法院来说，意味着事业发展进入了一个面临重大机遇、应当大有作为、可以实现全面突破的新时期、好时期。

        张学群：首先，新时代对辽宁法院来说是一个面临重大机遇的新时期、好时期。党的十九大报告中有52处讲到“依法治国”和“法治”，标志着新时代我国法治建设进入新阶段。党的十九大提出的战略布局涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域，涉及经济结构、利益格局和体制机制的重大调整。这一系列战略部署都必然要求有一个良好的法治环境，在良好的法治环境下去推进和实现。可以想见，人民法院在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的地位会更高、分量会更重、作用会更大。辽宁省委、省政府“一带五基地”“五大区域协调发展”战略和“四个着力”“三个推进”部署的有效实施，无不需要人民法院提供坚强有力的司法服务与保障。社会主要矛盾的变化更为人民法院工作提出了新标准、新要求、新期待。因此，新时代对辽宁法院而言是一个必须倍加珍惜、牢牢抓住的重大机遇期。

        其次，新时代对辽宁法院来说是一个应当大有作为的新时期、好时期。党的十九大向全党全国发出了奋力实现“两个一百年”奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化强国新征程的动员令，清晰擘画了实现中国梦的战略步骤、历史任务和实践方向，呈现出步步推进、行稳致远的历史发展脉络。站在新的历史起点，我们辽宁法院抢抓机遇、科学发展，争先进位、勇创一流其时已至、其势已成。我们将通过高标准定位、高起点谋划、强有力推动，努力展现更大的作为，取得更大的成效，出更多的成果和经验，继续谱写辽宁法院事业发展的新篇章。

        第三，新时代对辽宁法院来说是可以继续实现突破创新的新时期、好时期。当前，我国经济社会正处于转型转轨时期，经济发展方式正在加快转变、经济结构正在加快调整、科技发展日新月异，加快政府职能转变、加强社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化，任务依然艰巨。同时，司法责任制改革总体任务虽然已基本完成，但具体任务的推进依然繁重艰巨，需要深化、细化、精化的工作事项还很多。我们辽宁法院一定会跟上新时代发展的步伐，适应经济社会的深刻变化，增强工作主动性，及时调整工作布局，全面实现突破创新，努力为辽宁振兴发展、全面建成小康社会提供更加有力的司法服务和保障。

[主持人]：刚才谈到，辽宁法院正面临重大机遇、应当大有作为、可以继续实现创新突破的时期，那么，下一步辽宁法院工作从总体上有什么新谋划、新定位？

[嘉宾]  张学群：总体上来说，就是要在一个“新”字上做文章、下功夫。一是新时代要有新境界。思深方益远，谋定而后动。谋划的格局大小往往决定着发展的格局大小。法院的工作和发展实践表明，只有坚持在全国和全省的大格局中找准自己的发展定位，高站位思考、高起点谋划、高层次布局，才能不断超越、实现突破，才能在全国全省发展的大格局中争创一流、进位争先。党的十九大作出一系列战略部署，辽宁省第十三届人民代表大会第一次会议确定了当前和今后一个时期全省经济社会发展的奋斗目标、重点任务和具体措施。辽宁法院要围绕这些国家战略、全省工作布局，全面、宏观谋划和思考法院工作，明确工作的推进思路、关键环节、重点领域、主攻方向和方式方法，进一步增强工作的积极性、主动性，找准工作的结合点、着力点，提供更有针对性、更富实效性的司法服务和保障。

        二是新时代要有新精神。有什么样的精神状态，就有什么样的工作面貌。人是要有点精神的，新时代更要有新精神。没有良好的精神状态和奋进拼搏的精神，再好的谋划都只是脑子想想、嘴上讲讲、纸上写写，落不到实处，推动不了工作。作为一个法院，要有一个法院的精神形象；作为一个干警，要有一个干警的精神状态；作为一个法院领导干部，更要有一种时不我待、舍我其谁，说干就干、雷厉风行，不干则已、干就干好的精神风范。只有把尊重规律与积极作为结合起来，把上级精神与本地实际结合起来，把着眼长远与抓好当前结合起来，真正做到科学施策、科学应对、科学实干，才能将嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动和实际的效果。

        三是新时代要有新形象。形象至关重要，法院形象更是重要。法院工作干的好不好，水平如何，关键要看在人民群众心中的形象怎么样，有没有公信力、权威性。如果人民群众看不到法院和法院干警的良好形象，即便我们花再多的时间、办再多的案子、流再多的汗水都是白费。新时代，我们一定要在塑造人民法院和法院干警亲民、公正、廉洁、勤勉、务实的新形象上下更大的功夫。

        四是新时代要有新能力。习近平总书记在十九大报告中提出，“我们党既要政治过硬，也要本领高强”，并提出了增强“八个本领”的具体要求。新时代，不仅是持续、快速发展的机遇期，也是结构调整、爬坡过坎的关键期。当前，法院案件数量持续快速增长，新类型案件、复杂案件、敏感案件不断涌现，审判运行机制尚需磨合，司法体制改革还要继续完善配套，人民法院维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的要求更高、难度更大、担子更重。面对新形势，要用新视角、新思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题，创造性地开展工作，必须要有良好的素质和高强的本领，特别要锻造培养新媒体时代做群众工作、与社会沟通的能力，信息化时代运用新科技开展工作、加强管理的能力，全面深化改革、运用改革思维和改革方法破除制约发展难题的能力。

        五是新时代要有新方式。党的十九大报告不仅提出了一系列新战略、新要求，还提出了诸如补短板、强弱项，质量变革、效率变革、动力变革等一系列新要求。这就要求我们在运用好传统方式的同时，必须创新推动工作的现代方式方法。要完善团队办案新方式。在科学配置团队、合理分工的基础上，促进团队自主管理、紧密协作、提高效率，激发团队办案的最大效能。要完善保质减压新方式。突出法官办案主业，对一些事务性工作积极探索外包模式，将专业的事交给专业的人办。要完善权力运行新方式。把司法责任制落实落细，建立权责明晰、管理有序、监督留痕的审判权运行新方式，做到放权不放任，有权必有责。要完善队伍管理新方式。健全完善有别于其他公务员的法官单独职务序列制度，畅通员额法官进出、晋升渠道，建立与审判辅助人员和行政后勤人员职业发展相适应的科学管理制度，拓宽他们的发展空间。要完善管理监督新方式。运用好信息化这一现代管理手段，推动传统盯个案、盯个人的微观管理向流程化、标准化、可视化的宏观管理方式转变，守住干警廉洁用权、依法办案、公正审判的底线。

[主持人]：习近平总书记反复强调，打铁必须自身硬。您作为辽宁高院的一把手、辽宁法院的领头羊，今后在发挥表率作用和对一把手从严要求、发挥头雁效应方面有哪些思考和要求？

[嘉宾]  张学群：这个问题提得好，这也是我到辽宁高院工作后思考的最多的一个问题。习近平总书记高度重视抓好“关键少数”，要求各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。

        1月19日，在省高院机关中层正职以上干部会议上，我给自己提出提升政治站位、牢记职责使命、敢于担当负责、锤炼务实作风、提高素质能力、保持清正廉洁、自觉接受监督、发挥表率作用等八个方面的要求。“军中无戏言”，我会说到做到，践行承诺。2月2日，在全省中级法院院长见面会上，我与17个中级法院院长和省高院领导班子成员集体谈心，希望大家一定要严格要求自己，真正发挥“头雁效应”，并提出五个方面的要求。

        一是要争先进位、勇创一流。干工作一定要高标准、高定位，能创造条件做精致、精彩的一定要做精致、精彩，能追求卓越的要追求卓越。不能不思进取，安于现状，自我感觉良好；不能甘居落后，甘居中游也不行。要走出去、看一看，开阔开阔眼界，条件差一点、落后一点不要紧，但精神不能垮、工作不能松、争先进位的意识不能减，工作上要向高标准看齐，向先进学习，勇创一流、敢争第一。

        二是要按制度办事、按规矩办事、按规则办事。领导干部不按规矩来，队伍就会一盘散沙，工作就会一团乱麻，矛盾就会积累，隐患就会出现。领导按规矩办事，引导大家都养成按规矩办事的习惯，工作就顺、思想就顺，就会一顺百顺，一切皆顺。有的单位老是理不顺，出乱子，一般都与领导不守规矩，特别是一把手不守规矩有很大的关系。所以，作为领导干部，特别是一把手，要有在按规矩办事的前提下的突破创新能力。

        三是要廉洁自律、做好标杆。“火车跑得快，全靠车头带。”一个单位的工作成效如何、秩序与否、风气好坏，与一个单位的领导特别是一把手的示范带头作用有很大关系。领导干部的示范作用，很重要的一点就是在廉洁自律方面的示范带头作用，这是对领导干部的最大考验，经受住考验基本可以打合格分。当领导一定要有风险意识，领导这个职业也是一个风险职业，其中最大的风险就是腐败的风险。到一个地方当领导，首先就是要考虑安全，安全的第一要素就是廉洁安全。

        四是要严格管理、敢于亮剑。组织把一个法院交给我们，我们就要担负起应有的责任，严格各项管理，敢刹歪风、敢树正气，关键时刻要能冲得上去，危难时刻要能豁得出去。不能明哲保身，当好好先生，搞一团和气，不能睁一只眼闭一只眼、得过且过，甚至对歪风邪气视而不见。作为法院领导干部特别是一把手要敢于放开手脚，严格管理，切实做到把案子管好、案不出错，把人管住、人不出事，把事管顺、事不出乱。

        五是要牢固树立顾大局、一盘棋的思想。法院系统是一个共同体，是一个完整的队伍，一荣俱荣、一毁俱毁。要强化顾大局、一盘棋的思想，在大局中找准各自的定位，不能各自为政、我行我素，不能各行其是、单打独斗；要在全省法院工作布局中谋划好、定位好自己的工作，推进事业发展，做出特点亮点。

[主持人]：听了您的介绍，很是催人奋进，让人感受到引弓待发、尽锐出战的鲜明气息。相信辽宁法院在新时代一定会有新发展，展现新作为，请问辽宁法院在工作布局上有哪些重点考虑？

[嘉宾]  张学群：当前，深入贯彻落实党的十九大精神，实现党的十九大确定的宏伟目标，任务艰巨、使命光荣。对于辽宁法院来说，下一步，要紧紧围绕7个方面重点来开展工作，促进全面协调发展。

        一是深入学习贯彻党的十九大精神，把着眼点放在把握精神实质、转化为工作措施和成效上。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人民法院工作，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国、深化司法体制改革、加强人民法院工作等一系列重要论述和指示精神，进一步明确做好新时代人民法院工作的方向目标、思路措施，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到人民法院工作全过程、各方面，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

        二是紧紧抓住执法办案第一要务，把着眼点放在确保司法公正、不断提升司法公信力上。执法办案是人民法院的第一要务，不管在任何时候，都要紧紧抓住抓好。要紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标要求，抓住人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾，强化审判质量意识，健全确保公正司法的制度机制，不断提升司法能力水平，公正办理和裁判每一起案件，在确保司法公正、不断提升司法公信力上狠下功夫。

        三是继续深化司法体制改革，把着眼点放在完善、细化、落实具体措施上。当前，司法改革中仍然存在一些问题和困难，改革发展中的问题必需依靠深化改革来解决。要进一步明确和细化原则性、政策性、框架性的事项，使其更符合本地实际、更具有操作性。从司法职权配置改革、内设机构改革、以审判为中心的诉讼制度改革、司法绩效评估改革、员额法官退出机制改革等方面完善和细化改革措施，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，确保改革方向不偏离、改革任务不落空，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。要注重把完善、细化改革各项措施与本地实际结合起来，开拓性、创造性地开展工作。

        四是加快推进智慧法院建设，把着眼点放在全面运用、深度应用上。要更加主动地拥抱大数据、人工智能新时代，加快推进智慧法院建设，把着眼点放在全面运用、有效运用、深度应用上，最大限度推进信息技术与审判执行、服务群众、机关建设、队伍管理、廉洁保障的深度融合与运用，向科技要质量要效率，要支持要保障。重点在方便执法办案深度运用上彰显效果，在满足人民群众多元需求深度运用上彰显效果，在方便监督管理深度运用上彰显效果。

        五是大力推进司法公开，把着眼点放在完善机制、公开到位上。司法公开将司法权运行全过程置于人民群众的监督之下，体现的是自我革命的勇气，彰显的是主动将自身权力关进制度笼子的觉悟。要把司法公开的着眼点放在完善机制公开到位上，建立健全科学化、规范化、常态化、长效化的司法公开机制。要以制度的形式细化公开清单和程序，明确什么该公开、什么可以不公开、以什么方式公开、公开具体程序等。要健全司法公开责任制，将司法公开工作责任到人，纳入审务督查范围和绩效考核范围。要进一步完善新闻发布制度，建立司法信息主动发布机制。

        六是切实解决执行难，把着眼点放在人民满意、执行公信力提升上。用两到三年基本解决执行难，今年是决战决胜的关键之年，是检验承诺如期兑现的“大考”之年。对此，不能有任何犹豫，不能有半点含糊。要坚持问题导向、目标导向，在规范执行行为上下功夫，在创新执行举措上下功夫，在啃骨头案上下功夫，依法穷尽一切执行手段，进一步提升办案效率，提升执行到位率，用实实在在的执行质效说话，以真金白银的实际兑现，增强人民群众的获得感和满意度。

        七是不断强化过硬队伍建设，把着眼点放在强化政治、思想、能力、廉洁素质上。要坚持把思想政治建设摆在首位，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要按照增强“八个本领”的要求，强化对法官专业能力、专业精神的培养，着力提升法院队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。要持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实全面从严治党、从严治院要求，深入落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹，推动司法作风的进一步转变。认真履行全面从严治党“两个责任”，坚持从严教育、从严管理、从严监督，严肃查处司法人员腐败问题，确保公正高效廉洁司法，确保司法清明、法院清正、法官清廉。

[主持人]：刚才，通过与您的深入交流，让我们看到了辽宁法院事业发展的美好愿景。广大网友对我们的访谈也表现出浓厚的兴趣，有网友问，你作为高院院长，如何做一名亲民院长？

[嘉宾]  张学群：回答网友[小溪清澈]的问题：您作为高院院长，如何做一名亲民院长？

        我经常说，作为一个人民法院，应该成为最有文化的机关，法院人应该是最为亲民的群体。作为高级人民法院院长，必须牢固树立宗旨意识，厚植为民情怀。这些年，我养成了定期接待当事人的习惯，到立案信访窗口，面对面地倾听当事人的诉求，随机抽查执行案件，及时发现在执法办案过程中存在的问题，努力做到当事人的诉求在哪里，我们的工作重点就跟进到哪里；人民群众的需求在哪里，我们司法服务就延伸到哪里。

[主持人]：有网友问，基本解决执行难的目标能如期实现吗？

[嘉宾]  张学群：回答网友[朝阳]的问题：基本解决执行难的目标能如期实现吗？

        可以坚定地回答这位网友，经过上下法院乃至全社会的共同努力，“用两到三年时间基本解决执行难”的目标一定能如期实现。基本解决执行难，得到了人民群众的极大关注和大力支持，这本身就是解决执行难的巨大优势，加之我们有各级党委的坚强领导，基本解决执行难的艰巨任务一定能全面完成。

[主持人]：有网友提问，您是一位什么性格类型的院长，能为自己画个像吗？

[嘉宾]  张学群：回答网友[米粒]的问题：您是一位什么性格类型的院长，能为自己画个像吗？

        坦率地讲，一位领导干部的像应该由人民群众来画，正所谓金碑银碑不如老百姓的口碑。按照心理学方法归类，自己的性格类型不太清楚，但自认为自己非常理性，遇到大事绝不糊涂；做事认真，敢于较真，有一种打破沙锅问到底的精神；不信邪、不怕鬼，遇到矛盾敢于直面；不图虚名、不争荣誉，但干工作绝不装孬、不认怂；工作经历比较丰富，珍重人生，有奉献精神。

[主持人]：还有一位很有意思的网友问，张院长很接地气啊，考考您，能说出最近比较火的电影吗？

[嘉宾]  张学群：回答网友[筱筱]的问题：张院长很接地气啊，考考您，能说出最近比较火的电影吗？

        最近国产电影比较火，反映撤侨题材的影片《红海行动》，听说豆瓣评分8.5，影片告诉我们“有国才有家”，爱国主义影片火起来是一个好现象。再就是被称为良心电影的《无问西东》，里面的台词比较经典，如“愿你在被打击时，记起你的珍贵，抵抗恶意；在迷茫时，坚信你的珍贵。爱你所爱，行你所行，听从你心，无问西东。”遗憾的是，其中的一部片子我还没看过，准备抽时间看看。我们辽宁法院一直注重法治题材的微电影创作，现在有多部影片正在参加全国法院第五届十佳微电影评选活动，其中《  “执”爱无悔》《一诺千金》都是不错的，希望网友能关注。

[主持人]：好了，由于时间关系，今天的访谈就到这里了。再次感谢张院长为我们分享这么多内容，再次感谢各位网友朋友！

[嘉宾]  张学群：谢谢主持人，谢谢各位网友！