盘锦：推行全程代办制度 践行高效廉政服务宗旨

　　近年来，盘锦市秉承“勤政务实，廉洁高效”的政务服务理念，以抓铁有痕、踏石留印的决心，大力推行审批事项全程代办工作机制，把规范管理和廉洁服务紧密融为一体，着力打造区域最优审批服务环境。

　　全程代办制度成为推进重大项目建设的新动力。全程代办制度克服了现阶段审批机制的不足，在一定程度解决了跨层级、跨部门的业务协调和联办机制问题。代办员主动对接重大投资项目，在投资者和审批者之间架起了一座“桥梁”，由“项目业主跑”变为“代办员跑”，由“被动服务”变为“主动服务”，有效解决了“审批难”“审批烦”问题。截至目前，全市已受理代办项目220个，代办项目总投资额累计近783亿元，办结项目96个。代办员上门服务近400批次，完成审批事项1083项，解决疑难问题549个。全程代办制的实施与推广，为推进重大项目建设提供了新动力，使一大批重点项目实现了早开工、早竣工、早投产、早见效。

　　全程代办制度成为服务型政府建设的新载体。各县区、经济区行政审批(服务)局在办事大厅设置的投资项目审批全程代办窗口，无偿为重点投资项目业主提供项目审批代办服务，成为了政府服务群众、服务企业、优化发展环境的前沿窗口。政府出人、政府买单、政府承诺、业主得益的代办制，以优质、高效、无偿的审批代办服务方式和有关部门对审批全过程的跟踪督办，有效带动和促进了机关政风行风的进一步转变，以公开透明、廉洁高效、便民快捷的服务有效提高了政府在人民群众心中的形象，优化了发展软环境，增强了政府的公信度，成为服务型政府建设的新载体。

　　全程代办制度成为促进反腐倡廉工作的新机制。由于审批部门和审批人员对项目审批拥有较大的自由裁量权，且审批标准不公开等因素，为权力行使者创造了“权力寻租”的条件。要保证公开、公正和高效的项目审批，除有关制度和法律法规的约束外，还必须加强审批监督机制。全程代办制度的实施，在审批部门与投资者间设置了一道屏障，让权力进一步透明和公开，同时加强了对项目审批全过程的监督，确保了审批部门和工作人员在项目审批上公开、公正和高效，在一定程度上杜绝了走后门、找关系、送礼等不正风气的出现，对反腐倡廉工作起到堵漏固疏、防微杜渐的有效作用。