全面领会准确把握精神实质和深刻内涵

　　 全面领会准确把握精神实质和深刻内涵

　　———一论全面学习贯彻《若干意见》

　　既是“十三五”开局之年，又是振兴发展关键之年，注定了2016年的不平凡。新春伊始，随着《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的印发，全省上下掀起深入学习贯彻《若干意见》的热潮。为辽宁“十三五”开好局起好步注入了强大动能，更为顺利实现未来五年的任务目标乃至更长时期的振兴发展提供了坚强保证。

　　万象更新时，振兴春意浓。爬坡过坎的辽宁，正处于最艰巨最紧要的关头，爬坡登顶自是“无限风光在险峰”，但若脚下踩不实、踏不稳就会困难加剧，甚至险象环生。而《若干意见》，是我们走好关键脚步的根本遵循和行动指南。全面领会准确把握其精神实质和深刻内涵，看清东北老工业基地振兴所面临的形势，读懂辽宁面临的困难和挑战的症结所在，就能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。

　　当前，我国经济发展进入新常态，东北地区经济下行压力增大，体制机制的深层次问题进一步凸显，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出。《若干意见》指出辽宁和东北面临的新的困难和挑战的症结所在，抓住了关键，切中了要害。全面领会准确把握《若干意见》的精神，方能直面问题、理清思路，突出重点、对症施策，千方百计破解发展中的难题，努力在新一轮东北振兴中走在前面。

　　全面领会准确把握振兴面临的形势，理清思路对症施策，须聚焦“深化改革”。正如习近平总书记强调的，东北问题归根结底仍然是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题。而解决这些困难和问题必须紧紧依靠深化改革。按照《若干意见》的要求，我们就能抓住“一子落而满盘活”的关键领域，进一步转变政府职能，深化国有企业改革，更加精准地清除阻碍振兴发展的“堵点”、企业和群众办事的“难点”、公共服务的“痛点”，从而加快形成与市场完全对接、充满内在活力的新体制和新机制。

　　全面领会准确把握振兴面临的形势，理清思路对症施策，须聚焦“加减乘除”。结构调整的路怎么走？《若干意见》指明了方向。就是要做好培育和壮大新增长点的“加法”，淘汰落后产能的“减法”，创新拉动发展的“乘法”以及减少政府对市场不合理干预、管制的“除法”，让工业结构比较单一、传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多等制约辽宁发展的问题尽快得到解决。

　　全面领会准确把握振兴面临的形势，理清思路对症施策，须聚焦“创新驱动”。实施创新驱动战略，及早完成动力转换，是实现老工业基地全面振兴的必要前提，《若干意见》对此作出详尽部署。要把创新驱动，作为内生发展动力的主要生成点，激发全社会的创新热情，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展模式，早日完成从“汗水型经济”向“智慧型经济”的质变。

　　全面领会准确把握振兴面临的形势，理清思路对症施策，须聚焦“惠民富民”。辽宁振兴发展的终极目标是让人民群众的日子越过越好，这是我们一切工作的出发点和落脚点，《若干意见》对此极为关注。以《若干意见》为引领，我们要始终把保基本、兜底线、补短板作为民生工作的重点，把民生资源用在刀刃上，牢牢守住民生底线；同时要找准民生与发展的结合点，把民生与发展相结合、相融合的大文章做好，让人民群众有更多获得感。

　　越是学深、笃行、贯彻到底，《若干意见》就越具有强大和持久的效力。也唯有矢志不渝地贯彻实施《若干意见》，我们才能紧紧把握住发展新机遇，在新一轮东北振兴中走在前面，不辜负党中央对我们的殷切期望和重托。