年底前，全省公安机关50%审批服务事项实现“一窗通办”

　　10月底前，实现省级公安机关80%以上审批服务事项网上办，市县级公安机关网上可办率不低于70%；年底前，50%公安审批服务事项实现“一窗通办”，群众和企业到公安机关办事提供的材料减少30%以上……

　　9月17日，省公安厅召开工作部署会，决定在全省公安机关实施以“马上办、网上办、就近办”“一网清、一证通、一次跑、一厅结”为内容的“三办”“四个一”举措，切实解决企业和群众到公安机关办事难、办事慢、办事繁，多头跑、来回跑、找人跑问题，最大限度方便群众和企业办事创业。

　　各地无差别受理，同标准办理

　　省市县三级公安机关行政审批要素全面统一

　　为深化公安审批服务标准化体系建设，省公安厅逐一梳理论证审批服务事项的实施层级和管理权限，取消不必要的许可、核准、备案，列出“三办”“四个一”公共服务事项清单并公之于众，实现省、市、县三级公安机关行政审批要素全面统一;逐项编制全省公安机关统一的审批服务标准化工作规程、办事指南，明确办理条件、办理材料、办理流程，实现同一事项、同一标准、同一编码，并将流程标准及时全面公开，实现在各地无差别受理、同标准办理，网上可查、电话可询;进一步规范公安机关不再开具证明的情形、标准、要求，统一发布证明样式，规范证明开具流程，推进跨部门信息共享。

　　提升窗口服务效能

　　年底前50%公安审批服务事项实现“一窗通办”

　　为提升公安行政审批窗口服务效能，省公安厅明确，2018年底前，市、县级公安机关审批服务事项进驻实体政务大厅实现“应进必进”，使群众和企业只进一个办事大厅即能办结全部事项，实现审批服务“一厅结”。在此基础上，扩大“一窗”受理事项范围，促进企业、群众一事跑多窗向一窗办多事转变。2018年底前，50%公安审批服务事项实现“一窗通办”，2019年底前，达到70%以上。全面精简办理流程，2018年底前，群众和企业到公安机关办事提供的材料减少30%以上，2019年底前，减少60%以上，大幅提高窗口办事事项即办件比例，努力实现即来即办、现场办结、立等可取。

　　此外，进一步推广自助快办服务。对于业务量大、程序相对简单的事项，通过在窗口网点设置24小时自助办理设备或利用银行、邮政等网点实现服务端口前移，将服务延伸到乡镇(街道)、城乡社区(村屯)、基层派出所、车管所、重点产业园区警务综合服务站、社区警务室等，实现公安审批服务“就近办”。积极推广使用网银、支付宝、微信等支付方式，商请有关部门和单位设置身份证自助照相机、港澳自助签注机、交通管理自助服务机等设备，方便自助办理。

　　提升“互联网+公安政务服务”水平

　　10月底前，实现省级公安机关80%以上审批服务事项“网上办”

　　为提高公安审批服务网上办理比例，全省公安机关将全面推广“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式，拓展线上审批服务渠道，实现多业务网上一口受理、集中办理。2018年10月底前，实现省级公安机关80%以上审批服务事项“网上办”，市县级公安机关网上可办率不低于70%;2019年底前，分别不低于90%和80%，切实达到网上一个窗口对外、全流程贯通，全天候受理申请、回复咨询的标准，并延伸在线缴费支付、邮政快递等业务。

　　进一步提高网上核验信息效率，实现企业和群众通过微信等客户端实现单点登录、全网通办，网上提交的材料能够及时收到审核结果反馈，通过审核的能够一次性到窗口交验原件、签字确认、领取证照。

　　按照“程序最简、距离最近、时限最短、体验最优”的标准，下一步，全省公安机关将全面推行落实公安审批服务“三办”“四个一”举措，力争到2019年底前，全面完成“三办”“四个一”各项工作任务，形成长效机制，切实提高人民群众的获得感、满意度。

　　“三办”“四个一”举措具体是啥?

　　“马上办”

　　对企业、群众提出的办事需求，马上响应、全程跟进，最大限度扩大即办即给、立等可取等审批服务事项范围，压缩办理时限、简化办理流程，只要在法律政策允许范围内，“只设路标、不设路障，只想可行的办法、不讲不行的理由”，实现“办事不求人、事事有人管、说理有地方”。

　　“网上办”

　　坚持联网通办是原则、孤网是例外，上网是原则、不上网是例外，切实提高公安机关审批服务事项的全流程网上办理率，做到应上尽上、全程在线、实时受理，提供便捷、均等、高效、无差异的审批服务，最大限度实现“无纸化”、“不见面”、“零跑腿”。

　　“就近办”

　　以网上办理为主、实体办理为辅、自助办理为补，加大简政放权力度，完善基层所队便民服务项目，把服务触角延伸到乡镇、街道、社区和群众“家门口”，实现就近能办、多点可办、少跑快办，最大限度方便企业和群众。

　　“一网清”

　　全面整合公安审批服务各类信息资源，彻底扫清网上办理阻碍、建设统一的公安政务审批服务平台，实现公安审批服务“一网咨询、一网受理、一网审批、一网监督”，全面构建互联互通、在线可查、异地可办，对外对内“一网清”的公安网上审批服务体系。

　　“一证通”

　　以公民身份证号码为索引，把身份证、户口本、居住证、驾驶证、护照、港澳通行证等公安证件信息融合互通，推进电子证照互认共享，最大限度减少压缩各种身份证明、杜绝“奇葩”证明，让企业法人和群众到公安机关办事实现“一证多用、一证通行、一证办妥”。

　　“一次跑”

　　高效办理企业和群众申办的审批服务事项，对符合法定受理条件、申报材料齐全的一般的行政审批事项“不见面”办理;法律法规有特别规定、需要现场踏勘、技术审查、听证论证的复杂行政审批事项最多跑一次。

　　“一厅结”

　　进一步落实审批服务事项进驻政府服务中心统一办理，优化提升各级公安审批分中心“一站式”功能，在服务大厅公安窗口和公安审批分中心推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，提供一站式集成服务，实现“只进一扇门，能办所有事，审批一厅结”。