六届六中全会首提“四个服从”

　　记者在中国共产党扩大的六届六中全会旧址采访。　本报特别报道组摄

　　六届六中全会旧址内景。　本报特别报道组摄

　　壹

　　六届六中全会制定并通过了一系列党内政治纪律，与此前张国焘分裂党和红军，王明在长江局工作期间闹独立有着直接的关联。

　　贰

　　六届六中全会上，毛泽东第一次提出了著名的“四个服从”的组织纪律，从此“四个服从”成为中国共产党最根本的政治纪律和政治规矩。

　　首次对最高权力

　　进行规范

　　中国共产党扩大的六届六中全会（以下简称六届六中全会）旧址位于延安桥儿沟的一座教堂内。在这次会议上，毛泽东第一次提出了“四个服从”的组织纪律，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。从此，“四个服从”成为中国共产党最根本的政治纪律和政治规矩。

　　毛泽东认为六届六中全会“是决定中国之命运的”会议，他对这次会议的历史地位有着高度评价。陕西师范大学政治经济学院教授任晓伟说：“毛泽东之所以这样评价，就在于这次会议把党的建设推进到了一个崭新的历史阶段。”

　　六届六中全会旧址内挂着此次会议的几项成果，其中包括两份重要的纪律性文件《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》和《关于各级党部工作规则与纪律的决定》。任晓伟说，中共六大党章里关于党的纪律的两个条文，都是有关下级服从上级的，却没有对上级应该遵守的工作程序和工作纪律做出规范。六届六中全会制定的《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》弥补了这一缺憾。

　　在《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》中，许多规定都有现实的源头。王明在领导长江局工作期间，多次随意使用中共中央和毛泽东的名义对外发表谈话，发布重要文件。所以《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》　特别规定：“各中央委员不得在中央委员会以外对任何人发表与中央委员会决定相违反的意见，亦不得有任何相违反的行动。”“各中央委员如果没有中央委员会、中央政治局及中央书记处的委托不得以中央名义向党内党外发表言论与文件。”“各政治局委员除开在政治局内部及向国际控诉外，不得在党内党外对任何人发表任何与政治局决定相违反的意见，并不得有任何与政治局决定相违反的行动。”“各政治局委员未得到中央政治局之委任，个人不得用中央政治局名义或全党名义发表对内对外的言论文件。”“各中央局中央分局须完全执行中央委员会、中央政治局、中央书记处的决议和指令。并不得有任何违反中央委员会、中央政治局、中央书记处的文字与行动。”

　　对各级党组织的工作规则做出明确规定

　　“六届六中全会通过的关于党规党纪的文件是建党以来对党的最高权力的第一次规范，奠定了党的领导制度建设的基础，在组织上保证了党的团结和统一。”任晓伟说，同时也对各级党组织的工作规则与纪律做出明确规定。

　　在《关于各级党部工作规则与纪律的决定》中，要求各级党的委员会的委员、代表会的代表，须无条件地执行该委员会或该代表会的决定；各级党的委员会的委员、代表会的代表，如果发生错误，除在该委员会或该代表会批评并向上级党委报告外，凡未经上级党委、该委员会或该代表会决定要在党内及党外公开批评时，各委员、各代表不得在口头上、报纸上、文件上向党内外任何人泄露；　凡党员对于党的负责人及党在群众中的领袖有意见与批评时，除开负责地向相当的组织、党的负责人提出必要的批评外，不得随便在同志中及群众中任意品评他们的长短、错误与缺点，等等。这些规定“用以严格党的纪律，使党及其各级领导机关达到政治上和组织上团结得像一个人一样的程度”，对于已经成熟的中国共产党有着重要的指导意义。