农业三项补贴改革试点启动 财政撬动金融支农迎来历史新机遇

13.08.2015  12:37

  今年,经国务院批准,财政部、农业部启动了农业三项补贴改革试点,明确集中的适度规模经营补贴主要用于建立农业信贷担保体系。近日,财政部、农业部和银监会联名印发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》,并联合召开视频会议,系统部署了财政支持建立农业信贷担保体系的基本思路、目标、原则、政策措施和工作要求,标志着财政支持农业信贷担保体系建设工作的正式启动。这是贯彻落实国务院金融服务“三农”决策部署的一次重大举措,也是深化财税体制改革、健全完善国内支持保护体系的一次重大政策创新,具有里程碑意义。

  金融是经济发展的血液和重要支撑。当前,我国正值农业多种形式适度规模经营稳步推进、新型农业经营主体大量涌现、现代农业加快发展的重要时期,尤其离不开金融支持。但由于种种原因,“融资难”“融资贵”已经成为新型农业经营主体成长的最大烦恼之一。从实践来看,由财政支持,建立政策性、独立的、专注于农业的信贷担保体系,是突破制约新型农业经营主体发展的“瓶颈”,解决农业融资难题的现实而有效的途径。

  在全国范围内建立农业信贷担保体系是一项开创性事业,这有利于将财政与金融有机融合,市场机制调节和政府支持有机结合起来,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,增强金融机构发放农业贷款的积极性和主动性,最大限度地实现财政撬动金融支农资金;也有利于增强新型经营主体市场意识、风险意识、信用意识,激发内生活力和市场竞争力,最终实现农业产业上水平、财政投入高效率、金融支农可持续、农民最终得实惠。

  建立全国农业信贷担保体系是一项系统工程,必须进一步增强紧迫感、责任感和使命感,坚定信心,攻坚克难,抓住机遇,主动作为;必须加快转变观念,拓宽思路,创新投入机制,全力推进产业与财政金融有机融合,构建财政金融支农新格局;必须有大局意识,站在为现代农业建设和为农民服务的高度,加快组建覆盖全国的农业信贷担保体系,为农业现代化提供更加有力的支撑与保障。