以发展现代农业为撬板 推进农业转型升级 鞍山“三农”迈向强富美
全面建成小康社会，农业农村是短板。在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，鞍山把解决“三农”问题作为重中之重，以大力发展现代农业、推进农业转型升级为核心，用发展新理念破解“三农”新难题，向“农业强、农村美、农民富”的新农村目标迈进。今年全市农业农村全年融资总量达到5亿元以上，预计县域地区生产总值增长6%，公共财政预算收入增长5%，固定资产投资增长6%。
让农业更强 重点建设现代设施农业小区
3月的钢城大地，万物复苏，莺歌燕舞，正是种下一年希望的时节。在鞍山科技型农事龙头企业——海城市三星生态农业有限公司现代化育苗大棚里，工人们正忙着将一株株秧苗移植到营养杯中，准备发货。
“这些都是农户的订单。工厂育的苗抗病性、成活率都比菜农自种的好很多，很受欢迎。”公司总经理张青颇有感触地说，“做现代农业不仅有钱赚，更可以带动农户致富，真可谓一举两得。”
以强化现代农业科技创新推广体系建设夯实现代农业基础，只是鞍山让农业不断变强采取的举措之一。今年，鞍山还将采取加强农田水利建设、发展多种形式的适度规模经营、推进农业结构调整等措施，不断提升农业效益质量和竞争力。
大力加强农田水利建设。以发展节水灌溉、高标准农田、灌区配套改造等小型农田水利建设为重点，到2020年全市农田有效灌溉面积达到137万亩。加快大中型灌区建设及续建配套与节水改造，完善小型农田水利设施，加强田间渠系配套、雨水集蓄利用等工程建设，大力开展规模化高效节水灌溉行动，积极推广先进适用节水灌溉技术。建立和完善以灌溉和排涝为主的乡村水利服务体系，多方面建立筹集小型农田水利建设资金。
发展多种形式的适度规模经营。坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量。支持新型农业服务主体开展代耕代种、连耕连种、土地托管等专业化规模化服务。完善财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策，加快形成培育新型农业经营主体的政策体系，进一步发挥财政资金引导作用，撬动规模化经营主体增加生产性投入。
深入推进农业结构调整。推动农业供给侧结构性改革，构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业体系。启动实施种植业结构调整规划，适当调减易干旱区和山区玉米种植，鼓励发展设施农业等高效产业，增加水稻、花生、杂粮等种植面积。推进设施农业提质增效，重点建设现代设施农业小区。以果树、花卉、食用菌、中药材、柞蚕、观赏鱼等特色产业为重点，扶持建设一批生产基地、加工基地和出口基地。
让农村更美 今年重点建设30个宜居示范村
谈起本村人居环境质量的改善和提升，海城市西四镇八家子村党支部书记耿彪兴奋不已。他说，美丽宜居乡村建设前的八家子村柴草遍地、垃圾围村，特别是一到了雨季，村路泥泞不堪，小孩子必须得由大人背着才能上学。
现在大不一样了，路不但修好了，还给装上了路灯，村里的臭水坑摇身变成了文化广场，在好环境的影响下就连村民们乱倒垃圾的坏毛病都改掉了。
农村“短”在哪里？最直观地看，“短”在基础设施和基本公共服务上。为此，今年鞍山将采取加快农村基础设施建设和提高农村公共服务水平等措施，以开展农村人居环境整治和美丽乡村建设为重点，集中力量打造环境整洁、舒适宜居的现代版新农村。
开展农村人居环境整治和美丽宜居乡村建设。实施农村生活垃圾治理5年专项行动。开展农村垃圾清洁月活动，继续加强农村环境综合整治。鼓励各地因地制宜探索各具特色的宜居乡村建设模式，2016年，重点建设30个宜居示范村。推进一事一议村内道路和美丽乡村示范村建设。加强农村保洁队伍建设，逐年增加保洁人员数量，保证农村垃圾日产日清。将农村环境运行维护长效机制建设纳入对各县、市、区政府绩效考核内容，建立健全农村环境治理长效机制。
加快农村基础设施建设。实施农村饮水巩固提升工程，进一步提高农村自来水普及率、水质达标率、集中供水率、供水保障率和工程运行管理水平，建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设与运行管护体系，使广大农村居民饮用水更方便、更可靠、更安全。加快实施农村电网改造升级工程，加大农村供电“低电压”治理力度。完成农村公路维修改造工程100公里。加快完成81个贫困村道路建设任务。完成3000户农村危房改造，解决农村困难家庭的住房安全问题。
提高农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办幼儿园建设。完善新农合制度建设，提高筹资标准和保障水平。整合城乡居民基本医疗保险制度。切实加强农村医疗卫生服务体系建设，在每个乡镇办好一所公立性乡镇卫生院。推进农村养老服务体系建设，加强供养托养设施建设，对全市50所农村敬老院实施维修改造工程。实施文化惠民工程，办好鞍山市首届群众文化节，办好文化惠民大讲堂。加强农村体育健身设施建设，新增室外健身器材1000件，维修、更换健身器材2500件。
让农民更富 建设农产品加工集聚区
“别看咱是农民，我和媳妇挣的和城里人差不多，每年都能有七八万。”望着鸭棚内嘎嘎叫的鸭雏，台安县富家镇四台子村肉鸭养殖户张宏伟满脸洋溢着自豪。张宏伟是土生土长的农民，伴随着台安鸭鹅产业的发展壮大，越来越多像他一样的农民乘着农产品加工业快车奔向了致富。
补齐“三农”短板，农民如何致富奔小康既是重点更是难点，从哪里发力？鞍山采取推动农产品加工业转型升级、加强农产品流通和市场建设、加快发展休闲农业和乡村旅游等措施，不断推进农村一二三产业融合发展，多渠道增加农民收入。
推动农产品加工业转型升级。加强规划和政策引导，优化农产品加工业发展布局。加快建设有规模、有竞争力、特色鲜明、引领示范作用强的农产品加工集聚区，今年争取一家列入省级农产品加工集聚区。大力培育农产品加工龙头企业，新增规模以上农业产业化龙头企业10家以上。鼓励企业积极参加境外展览，拓宽境外市场，扩大特色和高附加值农产品出口。
加强农产品流通设施和市场建设。对现有农村商品交易市场，按照现代流通体系进行改造升级。依托“万村千乡市场工程”标准化农家店，进一步搞活农产品流通，促进农民增收，提升消费能力。加快民馨园、供销城等农产品直销市场、直销店建设。引进辽宁农产品交易中心“云供销”电子商务网，构建鞍山供销系统农产品网上直采直销平台。加快阿里巴巴特色中国岫岩馆等农产品特色馆建设。
加快发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，充分发掘农业的生态休闲、旅游观光、文化教育价值，大力发展休闲度假、生态旅游、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，为城乡居民提供望得见山水、记得住乡愁的高品质休闲旅游体验。加快乡村旅游产品提质升级，重点推进海城白云山文化旅游区、台安辽河文化旅游区、岫岩满族自治县玉皇山文化旅游度假区等一批重点乡村旅游项目建设。今年扶持20个重点贫困村开展乡村旅游，力争每个重点村乡村旅游年经营收入达到20万元以上，带动农村劳动力就业0.5万人次。
蓄势劲舞图跨越，风正帆高为远航。钢城大地正焕发出蓬勃生机，农村经济社会正迈向全面小康社会新时代。