农业保险服务“三农”发挥明显作用

08.07.2015  12:03

                                                                                    图:农业保险服务“三农”作用越来越明显

  农业保险作为市场化的风险分散机制,在服务“三农”中发挥着越来越明显的作用,被列为民生工程项目,成为各级政府支农的重要“抓手”。

  转变农业防灾救灾方式。一是由“行政决策”向“市场契约”转变,避免了传统救济可能存在的“吃大锅饭、撒胡椒面”问题。二是由“政府救济”向“保险理赔”转变,提高理赔的时效性和精确性。已经达成的赔案,确保在10日内将赔款通过“一卡通”发放到户,杜绝截留、侵占、挪用赔款现象的发生。三是由“政府管理”向“理赔服务”转变。

  保障农户生产生活稳定。农业保险的快速发展,为农户的生产生活编织了一道“安全网”。一方面,增强了农户再生产和扩大生产的能力;另一方面,保障了基本生活稳定。农业生产是农民的重要收入来源,农业保险在保障农户持续生产的同时,也有利于稳定农户收入和正常生活水平。遇到重大自然灾害,农业保险赔款更是“雪中送炭”。

  促进土地加快流转。萧县金昱园农作物种植合作社王井金说:村里青壮劳力都外出打工,种地成本高,自然灾害影响大,回家收种庄稼又影响工作。他们干脆栽上树,受益很低,周边想种地的农户也没法耕种,产生了很多邻里纠纷。有了农业保险以后,我开始承包土地,退林还耕,5年间先后承包土地825.5亩,既增加了粮食生产,又化解了矛盾纠纷。截至今年午季,全县已成立15家农业种植专业合作社,有52家土地流转大户,全县流转土地29623.3亩。正因为有了农业保险,这些能人才敢承包土地发展现代农业。

  推动农村金融协同发展。目前各级政府正积极推进农村承包土地“确权”,加快土地流转。农业保险作为市场化的风险分散机制,可有效提升农户抵御风险的能力,降低银行借贷风险。待土地确权后,农户以流转土地作抵押,可向银行申请贷款。农业生产风险由保险公司来承担,农户收入有保障,增强了银行放贷信心。农业保险与农村金融协同发展,互补联合可实现“1+1>2”倍增效应。