出租车运营服务有望取消“租标钱”
省十二届人大常委会三审《辽宁省客运出租汽车管理条例(草案)》
出租车运营服务有望取消“租标钱”
1月14日，省十二届人大常委会第十五次会议三次听取并审议《辽宁省客运出租汽车管理条例(草案)》(以下简称：《条例(草案)》)，进一步完善省内客运出租汽车经营、运营行为。在《条例(草案)》的增加条款中，对出租车运营服务经营权、运营管理、电召服务等问题作了详细规定。其中包括，市、县人民政府应明确本辖区既有出租汽车运营服务经营权发展目标及政策措施，逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用。也就是说，《条例(草案)》通过后，全省出租车运营服务或将逐渐取消“租标钱”。
经营权：逐步取消“租标钱”
《条例(草案)》规定，市、县人民政府应逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用。新增出租汽车运营服务经营权择优选择经营者，实行无偿有限期使用制度，具体使用期限由市人民政府确定；已经实行出租汽车运营服务经营权有偿使用的市、县，确需继续实行有偿使用的，市交通行政主管部门应制定有偿使用方案；尚未实行出租汽车运营服务经营权有偿使用的市、县，不得新出台有偿使用政策。
此外，《条例(草案)》规定，无偿取得的出租汽车运营服务经营权不得转让；有偿取得的出租汽车运营服务经营权，可以按照规定转让。具体办法由市人民政府制定。客运出租汽车经营者在经营期限内，不得擅自暂停或者终止经营。
载客途中：严禁播放无关信息
《条例(草案)》规定，出租汽车驾驶员在营运中，应遵守交通法律、法规，礼让行车，不得在禁止停车路段停车待租、上下乘客；保持车身内外整洁，设施设备完好，不得在车内吸烟；载客途中不得利用对讲机等通讯设备接听、传播与营运无关的信息；不得固定线路营运、异地营运；位于车站、机场、码头等公共场所，应当在指定区域停车候客，按序排队、顺序走车，不得离开驾驶座位招揽乘客。
此外，《条例(草案)》规定，酗酒者丧失自控能力无人陪同的，驾驶员有权拒绝服务。在不影响交通的情况下，可以在城市道路两旁及其周边划出一定区域，供出租汽车驾驶员临时停车休息、用餐；具备条件的，可建立固定服务区。
乘客上车：“滴滴”软件需静音
《条例(草案)》规定，交通行政主管部门应组织建立出租汽车服务管理信息系统，推动系统与电召服务平台的信息共享和互联互通，逐步实现对出租汽车电召服务的完整记录、及时跟踪和全过程监管。道路运输管理机构应当公布出租汽车电召服务运营商备案的有关情况。
在不影响行车安全的状态下操作电召服务终端设备，乘客上车后，司机应当将电召服务终端设备调到静音状态；在车站、机场、码头等公共场所的排队候客区，不得通过电召服务方式揽客。
细化处罚：擅自转让经营权罚2万
《条例(草案)》规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构责令停止违法行为，处2万元罚款：未取得经营许可，从事客运出租汽车经营服务的；使用未取得道路运输证或租赁汽车证的车辆，从事客运出租汽车经营服务的；使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证或者租赁汽车证的车辆，从事客运出租汽车经营服务的；擅自转让出租汽车运营服务经营权的。
此外，在车站、机场、码头等公共场所未按序候客，下车招揽乘客的，处300元罚款；未按照规定开启电召服务标志或暂停运营标志的，处300元罚款；故意绕道的，处300元罚款；拒载乘客，或未经乘客同意确认招揽他人合乘的，处500元罚款；固定线路营运的，处5000元罚款；异地营运的，处1万元罚款；发生一次死亡一人以上且负同等以上责任的交通事故的，吊销从业资格证；从事或变相从事出租汽车运营服务、班车客运、包车客运等道路运输经营活动的，处2万元罚款。
的哥：无“租标”一年至少省1万
所谓的出租车经营权，是指出租车的经营许可，也就是人们常说的“标书”，“租标钱”就是的哥向出租公司租“标书”的费用。
开出租车20多年的的哥刘师傅告诉沈阳晚报、沈阳网记者，这些年出租行业快速发展，目前沈阳已经有近1.78万辆出租车了，绝大多数出租车挂靠出租公司，使用的是出租公司的“大标书”，只有大约6000辆出租车使用的是“私人标书”。“私人标书”不同于“大标书”，是可以转让的，拥有“私人标书”的车主就可以自己买车运营，若没有，则需挂靠出租公司运营。刘师傅告诉记者，挂靠出租公司，不仅买车的花费比自己买车贵，还要每年向出租公司缴纳1万元左右的“租标钱”，还需交1万元的管理费和车辆保险钱，出租车的保险少则五六千，多则八九千。“这样算来，挂靠公司开一辆出租车，每个月至少要交租标钱、管理费、保险钱近3000元，所以挂靠公司的车主才要向雇佣司机收‘份子钱’。”刘师傅说，“按沈阳现在的市场价来说，份子钱白班180元，夜班140元，假如每天拉400元的活儿，交了白班的份子钱，加油加气花100元，刨除午餐费，一天工作12个小时，收入不过八九十元。”
刘师傅告诉记者，若取消“租标钱”，对车主和司机来说都是有利的。“标书不要钱了，车主交给出租公司的钱就少了，所以转嫁给司机的‘份子钱’也会渐渐减少，这样就能改变出租公司拿着大标书躺着赚钱的现状，私人标书也不可能‘传宗接代’越炒越高，大家都受益！”沈阳晚报、沈阳网记者唐心萌吕佳摄影记者李双琦
