亮出“组合拳”，在贫瘠土地上孕育希望之花
亮出“组合拳”，在贫瘠土地上孕育希望之花
党的十八大以来公安部扶贫工作成效显著（上）
扶贫开发，事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。
“小康不小康，关键看老乡”“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”……党的十八大提出，到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，习近平总书记在不同场合多次强调解决贫困问题的重要性。
扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议召开，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》随后正式发布，对未来5年的脱贫攻坚做出了全面部署，要求“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战”。
打出“组合拳”，才能啃下“硬骨头”。形成上下联动、横向联合、齐抓共管的“大扶贫格局”，需要树立大局观念、创新体制机制、突破思想束缚，对各级党委政府和广大党员干部提出了更高要求。近年来特别是党的十八大以来，根据中央决策部署，公安部党委高度重视扶贫支援工作，摆出了“硬架势”，亮出了“组合拳”，加大定点扶贫、对口援青和对口支援赣州的工作力度，积极为贫困地区人民送去温暖，为当地经济社会发展、基础设施建设、公安工作和公安队伍建设贡献力量，在贫瘠的土地上孕育出希望之花。
公安部扶贫工作得到了充分认可。自2007年公安部荣获年度中国文化扶贫奖——“中国文化扶贫功勋奖”之后，2008年、2011年和2013年，公安部扶贫办3次被国务院扶贫开发领导小组授予“中央国家机关等单位定点扶贫先进集体”称号。
高度重视，层层落实扶贫工作责任
公安部党委始终高度重视扶贫工作，并作为一项重大政治任务列入议事日程，加强领导、落实责任，确保了公安部扶贫工作的顺利推进。
国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨多次听取情况汇报，对扶贫工作作出批示指示，提出明确要求。特别是中央扶贫开发工作会议后，郭声琨部长指出，要加大扶贫力度，投入资金要翻番。部党委委员、部长助理王俭经常召集部扶贫办同志研究扶贫工作，多次到贫困地区调研指导，协调解决重点难点问题。
做好扶贫工作，加强组织领导是根本。去年10月，公安部党委专门调整了领导小组和成员单位，由公安部党委副书记、常务副部长傅政华同志担任公安部扶贫开发领导小组组长，部党委委员、政治部主任夏崇源，部党委委员、部长助理王俭担任副组长——3位部领导担任小组领导，成员单位由原来的15家增加到现在的32家，还专门成立了扶贫支援处，充分体现了部党委对扶贫工作的高度重视。
2016年11月21日，公安部扶贫开发领导小组召开会议，傅政华、夏崇源、王俭同志听取部扶贫办工作汇报，研究部署下一步工作。公安部扶贫开发领导小组多次听取工作情况汇报，扶贫办制定印发了《关于进一步加强扶贫工作的通知》《关于进一步加强扶贫工作的分工方案》《公安部扶贫开发领导小组成员单位扶贫重点工作任务明细表》和《2017年公安部扶贫工作重点任务》，研究确定了80项重点工作。
“公安部扶贫开发领导小组要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，定期听取扶贫工作情况汇报，主要负责同志每年至少到帮扶地区调研走访一次。”今年4月，傅政华在2017年公安部扶贫工作部署会上进一步细化要求，落实责任。
紧锣密鼓，果断行动——扶贫办切实担负起组织协调职能，落实领导小组工作部署，对接地方扶贫需求，研究提出扶贫主要任务，明确时间表和路线图，逐项明确责任单位，协调推进工作开展；各成员单位党委把扶贫工作纳入议事日程，按照扶贫开发领导小组的部署要求，认真履行工作职责，强力抓好任务落实，并作为对各单位党委考核的内容之一；部机关及直属单位创新活动形式，充分调动干部职工参与扶贫工作的主动性和积极性，积极营造“人人关心扶贫事业、人人参与扶贫工作”的良好氛围。
优中选优，选派扶贫干部成为脱贫攻坚生力军
“作为中直机关派出的挂职干部，我们就像一座桥梁，联系中央和地方、城市和农村的桥梁，既把中央的温暖送到最基层，也可以把农村基层的情况如实地反馈到中央。扶贫打开了一扇窗，可以观察农村，同时也促使我们不断审视自己的工作生活。”根据公安部遴选，2015年8月至2016年8月，部机关干部朱晖来到贵州省兴仁县新龙场镇民裕村担任为期一年的村党支部第一书记，开展扶贫工作。
驻村期间，为了尽快摸清贫困情况，朱晖给自己制定了“五个多”的规矩——多走、多看、多记、多听、多干。“群众利益无小事，我们要为群众多干好事实事。”本着这样的原则，在路边、田间、甚至村民们的灶台边，朱晖以交朋友的方式，和村民谈心，了解他们的所思所想、所急所需、所怨所盼。
朱晖的工作台账越记越厚。他积极参与镇里贫困户的精准普查，走访了500余户群众，每一户都认真做好走访记录，详细了解群众的生产生活情况。在摸清村里情况的基础上，配合“精准扶贫”的中心工作，为消除“空壳村”，朱晖与村干部一道，广泛征求意见，开拓思路，为村民们寻找致富路。
民裕村的变化，点点滴滴都印在群众们心里——村民种植养殖合作社成立了，芭蕉芋种植项目和薏仁米、畜牧业等其他养殖项目红红火火开展起来；涉及200余户村民的安全饮水工程开始了，朱晖请来水务局的专家实地调查，不用老百姓花一分钱，彻底解决过去靠天饮水、枯水期没水用的困境；警民共建便民中心完工了，村活动室、阅览室、卫生室集中起来，村民们的生活更加方便；在部扶贫办的直接关心下，朱晖还先后动员了数十个村民报名部机关保洁员，帮助解决了就业问题……
脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。朱晖的经历，只是公安部扶贫干部们饱含对贫困群众的亲情、深情踏上扶贫之路的一个生动注脚。
2012年11月，根据国务院扶贫办《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》要求，公安部定点扶贫省份由黑龙江省调整为贵州省，具体为贵州普安县和兴仁县。2013年8月，根据《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》，公安部对口支援江西省赣州市章贡区。为切实落实扶贫支援工作，公安部相继出台《公安部对口支援青海省称多县工作方案》《关于进一步支持贵州公安工作维护贵州社会稳定的意见》《关于支持江西赣州公安工作维护赣州社会稳定的意见》《2013-2020年工作规划》等政策性文件，充分发挥职能优势，落实帮扶措施，在经费投入、公安装备和基础设施建设等方面对贫困地区给予大力支持帮扶。
选派贫困工作队，是加强基层扶贫工作的有效组织措施。按照“政治素质好、工作能力强、作风过得硬、自我要求严、发展潜力大”的要求，在统一协调下，公安部先后选派10余名干部前往扶贫支援地区，并分别挂任副区长、副县长、镇党委副书记、驻村第一书记等，并与当地建立了扶贫援助长效工作机制。这些同志以实际行动积极投身扶贫支援工作，克服种种困难，全身心付出，做了大量工作，得到当地干部群众的一致好评。
“公安部的同志浑身充满正能量，特别是他们身上优秀的综合素质和过硬的工作作风，非常值得基层广大干部群众学习。”贵州省普安县县委书记农文海在评价公安部派驻的扶贫驻村干部时竖起了大拇指，连连称赞。
深入调研，加大资金投入提高扶贫成效
为提高扶贫成效，公安部扶贫办坚持把“精准扶贫、精准脱贫”作为工作指针，每年组织部属有关单位前往江西、贵州、青海等扶贫支援地区考察调研，走访当地学校、贫困村寨、产业园区，与县委县政府负责同志座谈交流，结合当地实际，研究制定帮扶计划，确定扶贫实施项目，进一步提升帮扶地区自我发展能力，努力消除贫困、改善民生、实现脱贫致富。
为了让贫困人口有更多的获得感，公安部积极筹措扶贫资金。2011年至2016年，公安部累计向定点扶贫和对口支援的贵州省普安县、兴仁县，青海省称多县和江西省赣州市章贡区（含经济技术开发区）累计投入各类资金5800余万元、各类装备物资1500余万元。其中，2012年落实定点扶贫专项资金140万元，2013年提高至280万元，2016年提高到520万元，每年扶贫资金均及时足额拨付到位。2015年11月中央召开扶贫开发工作会议后，按照中央关于“动员全党全国全社会的力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战”的要求，公安部党委决定加大扶贫工作力度，进一步提高帮扶资金的投入额度。在部直属各单位的大力支持下，2016年共筹集定点扶贫和对口支援资金合计1000余万元。此外，公安部天津消防研究所又投入贵州普安县驻村帮扶资金104.8万元。公安部部属单位不论规模大小，长期参加定点扶贫工作，捐款捐物，派员考察调研，为帮扶地区的扶贫工作作出了重要贡献。