省推进沈阳市全面创新改革试验工作领导小组第二次会议暨 沈大国家自主创新示范区建设领导小组第五次会议召开

　　7月19日，省推进沈阳市全面创新改革试验工作领导小组第二次会议暨沈大国家自主创新示范区建设领导小组第五次会议召开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入实施创新驱动发展战略，研究部署下一步工作。省委书记、省人大常委会主任、沈阳市全面创新改革试验工作领导小组组长陈求发，省委副书记、省长、沈阳市全面创新改革试验工作领导小组组长、沈大国家自主创新示范区建设领导小组组长唐一军出席会议并讲话。省委副书记、沈阳市委书记、沈阳市全面创新改革试验工作领导小组副组长易炼红出席会议。

　　陈求发在讲话中指出，当前，沈阳全面创新改革试验进入收官阶段，要只争朝夕、再接再厉，确保全面创新改革试验各项任务圆满完成。一是要抓好收官工作，聚焦当前重点难点问题，对照目标任务，做好查漏补缺。加快推进未完成的改革任务，明确时间表、路线图，全力做好迎接国家总体评估检查各项准备工作。全面系统总结叫得响、立得住、经得起检验的经验成果，为在全国、全省复制推广打下基础。深入分析存在的问题及产生原因，积极改进，为继续深化创新改革提供有益借鉴。二是要规划好下一阶段工作，按照国家要求，紧密结合沈阳实际，加强改革顶层设计，明确主攻方向，把握关键环节，在重点领域改革创新上发力，努力实现新突破。在推进“放管服”改革上有新突破，结合党政群机构改革，吸收借鉴外地先进经验，深入推进“多规合一”，进一步提高审批效能。在推进国资国企改革上有新突破，坚持市场化改革方向，探索国企改革新模式，毫不迟疑地加快推进混合所有制改革。在深化科技创新体制改革上有新突破，聚焦科技创新体制这个重点，加快形成管理科学、支持有力、运转高效的体制机制。在深化军民融合上有新突破，支持和引导“军转民”“民参军”，促进更多航天、军工技术转化为社会生产力。三是要加强统筹协调，准确把握全国创新改革动态和政策变化，实现省市联动、部门联动，多方配合，形成改革合力，确保任务不悬空、落实不走样。

　　陈求发指出，建设好沈大国家自主创新示范区是中央交给辽宁的重大任务，要按照中央要求，突出重点、压实任务，深入推进自创区建设。一是要在体制机制创新上下功夫，抓住当前机构改革有利时机，深化园区改革，建立健全“管委会+公司”的运营模式。完善政策支撑，加快形成协同配套的创新政策法规体系。完善协调联动机制，强化“一盘棋”思想，加快形成省市齐抓共管、协调推进的工作格局。二是要在技术创新上下功夫，深入推进技术创新平台建设，充分发挥企业创新主体作用，大力培育高新技术企业和创新型领军企业，加快推进科技成果转化，下大气力组织科技成果与产业对接互动，着力解决“墙内开花墙外香”现象。三是要在推进产业升级上下功夫，推动装备制造业转型升级，形成一批在国内外具有较强竞争力和技术优势的企业，着力培育壮大战略性新兴产业，打造全国最大的机器人研发和制造基地，加强关键信息技术自主创新和整体技术集成，培育壮大新材料产业，大力发展现代服务业，促进技术创新和商业模式融合，推动服务业转型升级。四是要在人才制度创新上下功夫，不断破除人才发展体制机制障碍，进一步健全完善人才评价体系，探索建立具有自创区特色的人才评价体系，落实好省市各项人才政策，加大招才引智力度，吸引更多海内外创新人才和团队开展创新创业活动，不断优化人才服务保障，为人才干事创业解决后顾之忧。

　　陈求发强调，要进一步提高政治站位，以时不我待的精神，切实增强紧迫感、责任感和使命感，担当作为，奋斗自强。要按照中央要求，对照申报方案，切实加强调度，逐项逐条摸清方案明确的各项指标任务完成底数，明确任务清单、责任清单和完成期限，加大力度，倒排工期，层层压实责任，并做好自纠自查，确保按期保质保量完成任务。省直各相关部门要根据方案确定的目标，逐项检查、逐项验收，推动各项工作抓紧抓实抓细，确保通过国家总体评估检查，向中央交上一份合格的答卷。

　　唐一军在讲话中指出，改革重任在肩，创新时不我待。各相关地区和部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新发展理念，落实高质量发展要求，切实增强责任感和紧迫感，加大工作力度，加快工作节奏，主动担当作为，勇于攻坚克难，不折不扣、保质保量地完成各项创新改革任务。一要紧扣目标不放松。进一步提高认识、提高站位，对标对表、落地落实，抓住重点领域、突出关键环节，以更大的力度、更实的举措完成硬任务、啃下硬骨头，向党中央、国务院交上一份合格的答卷。二要聚焦问题攻难点。针对制度性改革成果还不够多、推进改革创新性还不够强、央属单位参与度还不够高、争取部门支持力度还不够大、科技创新和经济发展相游离、平台牵动效应不突出等问题，集中资源和力量攻坚克难，在总结提炼、主动作为、组织发动、形成配合协调机制、深化体制改革、增强实力上下功夫，全面提升科技对振兴发展的支撑力和引领力。三要齐抓共建聚合力。打破思维定势，摒弃路径依赖，加强各平台载体、责任主体的互联互通、共商共建、共享共融，强化沈阳全面创新改革试验区和沈大自创区的“双创”联动，辽宁自贸试验区沈阳、大连片区和沈大两市自创区的“双自”联动，推进军民联动、省市联动、省际联动、国际联动，提升区域创新体系整体效能，切实形成协调联动、协同推进的良好局面。四要压实责任抓落实。沈阳全面创新改革试验区和沈大自创区建设已进入关键时期，要强化责任导向，狠抓工作落实，列出任务清单，倒排时序、挂图作战、绩效对账，确保改革不停顿、不走样、不拖延，确保按时高质完成国家部署的各项创新改革任务，为辽宁振兴发展增强创新动能。

　　省委常委、秘书长刘焕鑫主持会议。副省长、沈阳市全面创新改革试验工作领导小组副组长、沈大国家自主创新示范区建设领导小组副组长李金科传达全国全面创新改革试验部际协调机制第六次会议精神。沈阳市市长、沈阳市全面创新改革试验工作领导小组副组长、沈大国家自主创新示范区建设领导小组副组长姜有为作沈阳市全面创新改革试验、沈大国家自主创新示范区建设工作报告，并作《沈阳市2018年全面创新改革试验重点任务清单》的说明，大连市市长、沈大国家自主创新示范区建设领导小组副组长谭成旭作沈大国家自主创新示范区建设工作报告。省发改委、省科技厅主要负责同志逐项汇报沈阳市全面创新改革试验工作和沈大国家自主创新示范区建设任务完成情况，并分别作《在全省范围内研究推广的创新改革经验清单》的说明和《辽宁省人民政府关于加快推进沈大国家自主创新示范区发展的意见》起草情况的说明。省委有关部委、省（中）直有关部门主要负责同志，沈阳、大连市有关部门主要负责同志参加会议。